邓小平干部教育思想及其现实意义
高世琦 张家声
邓小平同志是全党全军全国各族人民公认的享有崇高威望的卓越领导人，伟大的马克思主义者，伟大的无产阶级革命家、政治家、军事家、外交家，久经考验的共产主义战士，中国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师，中国特色社会主义道路的开创者，邓小平理论的主要创立者。在和平与发展的时代背景下，在中国社会主义改革开放和现代化建设的进程中，邓小平高度重视干部队伍建设特别是干部培养教育工作，结合新的时代特征，坚持和创新马克思主义，继承和发展毛泽东干部教育思想，不断总结党的干部教育实践经验，形成了新时期的邓小平干部教育思想，把党的干部教育培训事业推进到一个新的发展阶段。学习邓小平干部教育思想具有重要的现实意义。
一、邓小平干部教育思想的主要内容
（一）全党必须再重新进行一次学习
邓小平说，“全国胜利前夕，毛泽东同志号召全党重新学习。”“现在要搞现代化建设，就更加不懂了。所以全党必须再重新进行一次学习。”邓小平强调：“实现四个现代化是一场深刻的伟大的革命。在这场伟大革命中，我们是在不断地解决新的矛盾中前进的。因此，全党同志一定要善于学习，善于重新学习。”
20世纪90年代，新科技革命和科技竞争使得世界资源开发的重心由物质资源向人才资源转移，这是一个带有战略性的转折。邓小平高瞻远瞩地指出，中国要赶上世界先进水平，“要从科学和教育入手”。“我们要实现现代化，关键是科学技术能上去。发展科学技术，不抓教育不行。”他说：“一个十亿人口的大国，教育搞上去了，人才资源的巨大优势是任何国家比不了的。有了人才优势，再加上先进的社会主义制度，我们的目标就有把握达到。”
邓小平指出：“对执政党来说，党要管党，最关键的是干部问题。”他强调，要“有计划地对大批干部、工人进行正规教育，提高他们的政治水平、文化水平、技术水平、经营管理水平，就是一种能够收到很好效果的智力投资。”针对一些同志忽视教育的问题，他提出了尖锐的批评：“还有相当一部分同志，包括一些高级干部，对于发展和改革教育的必要性，认识不足，缺乏紧迫感，或者口头上承认教育重要，到了解决实际问题时又变得不那么重要了”。他指出：“我们不是已经实现了全党全国工作重点的转移吗？这个重点，本来就应当包括教育。……忽视教育的领导者，是缺乏远见的、不成熟的领导者，就领导不了现代化建设。”邓小平要求“各级领导要像抓好经济工作那样抓好教育工作。”
邓小平认为“学习是前进的基础。”“干部的学习空气要加强。”“不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。如果说要变质，那么思想的庸俗化就是一个危险地起点。”“我们恐怕是永远要学的。哪一天都得讲‘要学会’，不能说‘都会了’。”
（二）教育要面向现代化，面向世界，面向未来
1983年10月，邓小平根据世界新技术革命的浪潮和国内现代化建设的形势，针对当时我国教育同现代化建设严重不适应的实际，提出“教育要面向现代化，面向世界，面向未来。”这反映了他从当代世界发展和民族历史命运的高度，对我国社会主义教育的总体要求，即教育要为实现现代化战略目标，为迎接世界新技术革命等挑战，为我们国家的未来发展服务。“三个面向”是邓小平教育思想的精髓，是我国教育改革和发展的战略方针，也为新时期干部教育的发展指明了方向。面向现代化是“三个面向”的核心，党在新的历史时期的根本任务就是搞社会主义现代化建设。抓住了干部教育要面向现代化，就是抓住了干部教育的根本任务，抓住了干部教育为什么服务这个根本问题。干部教育为社会主义现代化建设服务，最主要是要为社会主义现代化建设提供智力支持和人才保障。干部教育面向世界，就要有国际视野，善于利用机遇，要培养具有世界眼光的干部队伍，要吸收和借鉴世界各国的文明成果，还应该把我们的干部教育办出世界水平，办出中国特色。干部教育面向未来，就要求具备战略思维，适应未来世界的发展趋势。邓小平指出：“我们不但要看到近期的需要，而且必须预见到远期的需要；不但要依据生产建设发展的要求，而且必须充分估计到现代科学技术的发展趋势。”要教育干部有理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，把实现远大理想和现阶段奋斗目标结合起来。“三个面向”作为干部教育培训工作的指导思想和发展战略，正式写入了中央《1996-2000年全国干部教育培训规划》：“面向现代化，面向世界，面向未来，积极推进干部教育改革。以提高干部的思想政治素质为重点，结合实践锻炼，用科学的理论武装干部、用现代科技知识和人类创造的一切文明成果充实干部，用党的优良传统和作风教育干部，培养造就一支坚持走有中国特色的社会主义道路，全心全意为人民服务，德才兼备，适应改革开放和现代化建设需要的干部队伍。”
（三）归根结底是要出人才，出成果
邓小平指出：“中国要出问题，还是出在共产党内部。对这个问题要清醒，要注意培养人，要按照‘革命化、年轻化、知识化、专业化’的标准，选拔德才兼备的人进班子。”他还强调：“教育方面有好多问题，归根到底是要出人才，出成果”。我们需要建立一支坚持社会主义道路的、具有专业知识和能力的干部队伍，而且是一支宏大的队伍。“因此，要注重加强高中级干部教育，同时注重年轻干部的培养与教育，强调这是长时期干部教育的重点。
邓小平要求把教育培养年轻干部，作为摆在全党面前的一项迫切、重大的政治任务。他认为，赢得青年才能赢得未来，培养青年既是最大的问题，也是最难、最迫切的问题。“青年一代的成长，正是我们事业必定要兴旺发达的希望所在。”中青年干部是否能接好老一辈无产阶级革命家的班，也是衡量我们的干部教育是否成功的关键。对此，邓小平指出：“中青年干部接班，最重要的是接老同志坚持革命斗争方向的英勇精神的班。希望通过你们的努力，把党的好传统、好作风发扬起来。我曾经说过，干部不是只要年轻，有业务知识，就能解决问题，还要有好作风。”而要达到这个要求，就必须加强教育。正是在他的大力倡导下，我们党积极培养教育和大胆选拔优秀年轻干部，各级党校专门开设了中青年干部培训班，一大批年富力强的优秀中青年干部陆续走上各级领导岗位，整个干部队伍焕发出了勃勃生机。
（四）根本的是要学习马克思主义，老祖宗不能丢
邓小平指出：“我们是一个马克思主义的大党，我们自己不重视马克思主义的研究，不按照实践的发展来推动马克思主义的前进，我们的工作还能够做得好吗？”在改革开放的新时期，邓小平指出，搞经济建设，“老祖宗不能丢啊！”丢了就会丧失根本，迷失方向。
邓小平认为，马克思主义是科学，揭示了人类社会发展的规律，给我们提供了认识事物的根本立场观点和方法。因此，学习和掌握马克思主义，有助于我们树立辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观，更好地认清社会发展的规律和方向，避免或少犯错误。1985年9月，邓小平在中国共产党全国代表会议上的讲话中提出：“我们现在要建设有中国特色的社会主义，时代和任务不同了，要学习的新知识确实很多，这就更要求我们努力针对新的实际，掌握马克思主义基本理论。因为只有这样，才能提高我们运用它的基本原则基本方法，来积极探索解决新的政治经济社会文化基本问题的本领，既把我们的事业和马克思主义理论本身推向前进，也防止一些同志，特别是一些新上来的中青年同志在日益复杂的斗争中迷失方向。”“熟悉马克思主义的基本理论，从而加强我们工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。只有这样，我们党才能坚持社会主义道路，建设和发展有中国特色的社会主义，一直达到我们的最后目的，实现共产主义。”
（五）学马列要精，要管用的
1992年初，邓小平在南方谈话中全面阐述了党的政治路线、思想路线和组织路线，深刻回答了长期以来束缚人们思想的许多重大认识问题。在谈到学习的问题时，邓小平提出“学马列要精，要管用的”。他说：“长篇的东西是少数搞专业的人读的，群众怎么读？要求都读大本子，那是形式主义的，办不到。我的入门老师是《共产党宣言》和《共产主义ABC》。最近，有的外国人议论，马克思主义是打不倒的。打不倒并不是因为大本子多，而是因为马克思主义的真理颠扑不破。实事求是是马克思主义的精髓。要提倡这个，不要提倡本本。我们改革开放的成功，不是靠本本，而是靠实践，靠实事求是。”
要精要管用是干部教育培训的一个重要原则。学马列要精，是对学习内容和质量的高标准严要求。抓住精髓，联系实际学习，是干部教育中的一个重要方法论。首先，“精”要掌握马克思主义实事求是的精髓。其次，“精”还要掌握马克思主义的基本原理及贯穿于其中的基本的立场、观点和方法。学马列要“管用”，是从学习目的和实际效果上提出的更高要求。干部教育就是研究、解决实际问题。但理论是否管用不仅取决于理论本身，还取决于我们如何学习理论，以何种态度对待理论。只有与实际紧密结合在一起的理论，才是真正管用的理论。只有正确地解决革命和建设的新课题，这才叫“管用”。其次，还要注重理论创新，针对变化着的实际不断形成新理论，这样才是真正长久管用的理论。
（六）要带头钻研现代化经济建设
邓小平要求各级领导干部要努力学习、掌握领导社会主义现代化建设的本领。他指出：“只靠坚持社会主义道路，没有真才实学，还是不能实现四个现代化。”“专不等于红，但红一定要专。不管你搞那一行，你不专，你不懂，你去瞎指挥，损害了人民的利益，耽误了生产建设的发展，就谈不上红。”社会主义现代化建设是一项十分艰巨的任务。因此，“无论在什么岗位上，都要有一定的专业知识和专业能力，没有的要学，有的要继续学，实在不能学、不愿学的要调整。”
邓小平指出：“学习什么？根本的是要学习马列主义、毛泽东思想，要努力把马克思主义的普遍性原则同我国实现的四个现代化的具体实践结合起来。当前大多数干部还要着重抓紧三个方面的学习：一个是学经济学，一个是学科学技术，一个是学管理。学习好，才可能领导好高速度、高水平的社会主义现代化建设。从实践中学，从书本上学，从自己和人家的经验教训中学。要克服保守主义和本位主义。几千个中央和地方的高级干部，要带头钻研现代化经济建设。”
关于学习经济学，邓小平指出：“马克思主义的基本原则就是要发展生产力。”不搞四个现代化，就是脱离马克思主义、空谈社会主义。要结合实际学习马克思主义的经济理论，还要十分注意学习西方资本主义经济理论，要注意吸收、利用和借鉴其中对我们有益的内容，以丰富我们的经济理论。特别要在改革开放的实践中学习经济学。把生动有效的实践经验上升为理论，然后再指导实践。
关于学习科学技术，邓小平提出“科学技术是第一生产力”的科学论断。他认为“科学技术是人类共同创造的财富。任何一个民族、一个国家，都需要学习别的民族、别的国家的长处，学习人家的先进科学技术。”“学习先进，才有可能赶超先进。”他要求“我们学习先进的技术、先进的科学、先进的管理来为社会主义服务。”
关于学习管理，邓小平指出：“我们要学会用经济方法管理经济。自己不懂就要向懂行的人学习，向外国的先进管理方法学习。”他一贯主张：“我们要向资本主义发达国家学习先进的科学技术、经济管理方法以及其他一切对我们有益的知识和文化，闭关自守、固步自封是愚蠢的。”
（七）要有周密的计划，统一规划，建立经常制度
邓小平在1985年中国共产党全国代表会议上的讲话中强调：“我希望党中央能作出切实可行的决定，使全党的各级干部，首先是领导干部，在繁忙的工作中，仍然有一定的时间学习。”“应该有与之相适应的周密的计划。”邓小平指出：“要使全体干部、工人充分理解这种培训的重大意义，逐步把这种培训变为适用于全体干部和工人的经常制度。”根据邓小平的讲话精神，改革开放以后，中央连续制定了若干个全国干部培训五年规划和八年规划，先后成立了中央和地方的干部教育领导小组、干部教育联席会议，明确了干部教育的主管部门，建立健全了省部级在职领导干部学习制度、党委（党组）中心组理论学习制度等，制定了干部教育条例、党校工作条例、行政学院工作条例，推动了干部教育培训的制度化、规范化、科学化。
（八）把办好学校、培训干部，看成是社会主义最基本的建设
早在1954年，邓小平就指出：“现在我们要搞建设，干部已成为决定性的因素。……办好学校，培养干部，才是最基本的建设。”改革开放后，他又要求“通过办学校来解决干部问题。”“把更多的干部放到学校中去训练。”学校教育成为开展干部教育的主要形式之一。1980年1月，邓小平指出：“目前重要的问题不是干部太多，而是不对路，懂得各行各业的专业的人太少。办法就是学。”首先的一条就是“办学校、办训练班进行教学。”
在谈到军队院校建设时，邓小平说：“学校怎么办？我想对学校提出三个要求。第一，训练干部，选拔干部，推荐干部。”“第二，认真学习现代化战争知识，学习诸军兵种联合作战。”“第三，恢复我们军队的传统作风。”培训干部、学习本领、锻炼作风，这三方面要求对整个干部教育工作都有重要指导意义。邓小平指出：“办学校需要有准备。什么准备呢？首先，是办什么学校，办在什么地方。”这是学校的功能定位问题。“其次，还要选好办学校的干部，包括教师，这个很重要。”“第三，是教材问题。”“关键是教材。教材要反映出现代科学文化的先进水平，同时要符合我国的实际情况。”“第四，要选好学员。招收什么样的人，调什么干部来学习？要调好干部来学。”邓小平说：“学校要保证提高教学质量，否则就不能说是成功的。”“提高教育是很光荣的，要鼓励大家热心教育事业。”
邓小平强调党校在干部教育方面的重要作用。他认为“党校不经常办会受损失。”我们的党员干部，经过党校学习、培训后，“对自己的认识，对工作的态度，都会面目一新，党的事业一定会有更大的进步。”
在邓小平的倡导下，党中央、国务院作出了一系列决定，教育培训干部的各类学校蓬勃发展，从而形成了多层次、多形式、多渠道的干部教育格局。
（九）学风问题是思想路线问题，要培养出好的学风
学风问题是对待马克思主义的态度问题。邓小平始终坚持理论联系实际的马克思主义学风，并把学风问题上升到党的思想路线的高度，他指出：“理论联系实际，就是从实践出发，把实践经验加以概括。”他指出：“马列主义、毛泽东思想的基本原则，我们任何时候都不能违背，这是毫无疑义的。但是，一定要和实际相结合，要分析研究实际情况，解决实际问题。按照实际情况决定工作方针，这是一切共产党员所必须牢牢记住的最基本的思想方法、工作方法。”他认为：“不以新的思想、观点去继承、发展马克思主义，不是真正的马克思主义者。”邓小平阐明的理论联系实际的马克思主义学风，包含着求实精神、实践精神和创新精神。强调把马克思主义普遍真理与具体实际相结合，走自己的路。邓小平指出：“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。”“只有解放思想，坚持实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，我们的社会主义现代化建设才能顺利进行，我们党的马列主义，毛泽东思想的理论也才能顺利发展。从这个意义上说，关于真理标准问题的争论，的确是个思想路线问题，是个政治问题。是个关系到党和国家的命运和前途的问题。”这就是说，学风问题是关系到党和国家生死存亡的政治问题。如果不坚持理论联系实际的马克思主义学风，“那非垮台不可。”
二、邓小平干部教育思想的现实意义
邓小平干部教育思想是在中国社会主义改革开放和现代化建设的伟大实践中形成的，具有鲜明的时代特征、宝贵的创新精神、显著的务实风格、深远的战略意义。邓小平在继承毛泽东干部教育思想和我党干部教育优良传统的基础上，结合新的时代要求和新的干部教育实践，提出了一系列新观点、新论断，形成了干部教育思想的创新体系。在干部教育的地位作用上，提出搞社会主义现代化，教育是基础、是关键。强调干部教育必须服从服务于社会主义现代化建设的大局。干部教育和培养“是一种能够收到很好效果的智力投资”；在干部教育的发展战略上，提出要面向现代化、面向世界、面向未来；在干部教育原则上，提出要精要管用；在干部教育目标上，提出归根到底是要出人才、出成果，特别是重视对年轻干部的培养；在干部教育内容上，提出了“一个根本”“三个着重”，即根本的是要学习马列主义、毛泽东思想，还要着重学习经济学、科学技术和管理；在干部教育的领导管理上，提出要有周密的计划，统一规划，建立经常制度；在干部教育的基地建设上，提出把办好学校、培训干部，看成是社会主义最基本的建设；在学风建设上，强调学风问题是思想路线问题，要培养出好的学风。他明确指出，他关于教育问题的意见，“是作为一个战略方针，一个战略措施来说的。”
学习邓小平干部教育思想，要从时代和全局的高度把干部教育摆到更加重要的战略地位。邓小平指出：“现在的世界，人类进步一日千里，科学技术方面更是这样，落后一年，赶都难以赶上。”“中央提出要以极大的努力抓教育，……这是有战略眼光的一着。”当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。党的十八大报告提出：“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”我们要从这样的高度认识干部教育的重要意义和作用，切实把干部教育摆到更加重要的战略地位。
学习邓小平干部教育思想，明确干部教育的根本目标是培养造就一支高素质执政骨干队伍。我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会，推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴中国梦的重任。邓小平明确指出：“中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人。”坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。这也是新时期干部教育的根本目标。要围绕这一根本目标，确定干部教育的方针原则，制定干部教育的任务规划，明确干部教育的内容要求，改进干部教育的方式方法，加强干部教育的管理和建设，通过干部教育培训，提高干部素质和能力。要抓好思想理论教育，学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，深入学习习近平总书记系列重要讲话，教育干部坚定理想信念、坚守共产党人精神追求。抓好党性教育这个核心，学习党的历史，弘扬党的优良传统和作风，教育干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场、明辨大是大非。抓好道德建设这个基础，讲党性、重品行、作表率，以实际行动彰显共产党人的人格力量。要学习各种知识，提高领导社会主义现代化建设的本领。
学习邓小平干部教育思想，坚持解放思想，实事求是，推进干部教育的改革创新。邓小平说：“解放思想，就是运用马列主义、毛泽东思想的基本原理，研究新情况，解决新问题。”“解放思想就是毛主席提倡的实事求是，一切从实际出发。”按照解放思想、实事求是的精神，坚持改革创新，是增强干部教育生机活力的强大动力。邓小平曾针对军队教育说：“现在，干部有很多新的情况，战士也有新的特点，教育对象不一样了，教育没有新的内容不行。”改革开放以来，干部教育培训工作继承和发扬党的光荣传统，同时注意借鉴世界发达国家的有益做法和经验，及时破解面临的疑难问题，以解决问题为向导，把是否提高质量和效益作为评判干部教育培训改革创新的根本标准，锐意进取，探索创新，不断创新培训理念、培训内容、培训方式和管理方式，开创干部教育培训工作新局面。党的十八大以来，干部教育培训改革创新进一步加大力度，大力推进办学体制、运行机制、内容方式、宏观管理等方面的改革，努力建立更加开放、更具活力、更有实效的中国特色干部教育培训体系。
学习邓小平干部教育思想，切实把加强学风建设作为搞好干部教育培训的重要保证。邓小平认为，学风与党风是紧密相关的，“好的党风也要体现在教育中，这才能培养出好的学风”。学习邓小平的学风建设思想具有重要意义。加强学风建设是党的优良传统和党中央的一贯要求，是加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的客观需要。学风建设是确保干部教育培训质量和效益的关键因素。要坚持把理论联系实际的马克思主义学风贯穿于干部教育培训的各个环节，与中央对好干部的要求紧密结合，与研究解决现实重大问题紧密结合，与履行干部的工作职责紧密结合。要坚持从严治校、从严治教、从严治学，提升教师理论联系实际的教育水平，弘扬严谨治学、以德施教的风气，学员勤奋好学、学以致用的学习风气，学校艰苦奋斗、勤俭办学的风气。实践证明，加强学风建设必须以制度规范为根本，以严格管理为保障，抓住教师和学员两个主体、教与学两个环节，通过坚决的态度、完善的制度、落实的力度，将学风建设要求体现到各个方面，干部教育培训才能取得实效。
（高世琦系全国党建研究会副会长；张家声系中国教育发展战略学会研究员）
