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落实整改措施不能犯冒进主义

www.gcdr.gov.cn (2015-02-13) 来源:《晶报》

落实整改措施不能犯冒进主义
魏英杰

  近日,中央纪委监察部网站接连发布中央巡视组的专项巡视情况,成为一大热点新闻源发地。相关反馈内容火爆、措辞严厉,直指各巡视单位存在的问题和病根所在,痛快淋漓而又让人深有感触。
  例如,中央第二巡视组指出文化部存在一把手权力过于集中,文艺评奖过多过滥,评奖中存在暗箱操作、利益交换,等等;中央第三巡视组针对环保部的巡视情况反馈,直接挑明环保部“有的领导干部及其亲属违规插手环评审批”等问题。
  这些巡视中发现的问题都非常具体,指向也非常明确,中央巡视组还提出了具体的意见建议和整改要求。相关单位只要高度重视、勇于面对,相信很快能查清问题、追究责任。不过,这样做仍只是治标之举,而非斩草除根、治本清源之策。
  无论是环评黑幕,还是文艺评奖中的暗箱操作问题,表面看是一些单位部门和一些人发生违法违纪行为,实质还在于权力不受约束与监督缺位等问题。所以,若不能在整改中加强约束,在完善监督制度下推动整改,所谓整改或许会像割韭菜一样,割掉一茬又长一茬。抓几个人,处理几个部门,效果确实是立竿见影,但这也可能给人一种错觉:只要把眼下应付过去就万事大吉了。
  在这种情况下,过快过急地制定整改方案、落实整改措施,并不见得就是积极作为,反倒可能是一种消极应对。这些巡视中发现的问题,有些属于老大难问题,有些甚至是制度弊端导致的痼疾,一纸整改方案很难根治。打蛇要打七寸,追究相关责任的同时,必须及时堵住制度的漏洞,这也是落实整改措施的题中应有之义。
  一个现成例子就是,日前体育总局闹出的“奖牌榜死而复生”风波。中央巡视组给出整改意见建议后,体育总局以迅雷不及掩耳之势宣布,取消全运会等全国综合性运动会的奖牌排名。当时我就在想:好家伙,这可是全面贯彻“全民体育”的节奏。可又感觉有些茫然,因为体育行业的“举国体制”可不是一句话说破就能破除的。试想,多少人依附于这个体制,从中得益。如果没有明晰的改革方案,没有具体的路线图和实施措施,怎么可能顺利推行而不遭到既得利益者的反扑?果不其然,几天后体育总局发布的相关文件中,就出现了与整改措施打架的局面。
  巡视发现问题,当然必须抓紧整改,但不能急功近利,犯冒进主义的错误。整改应当有配套改革措施和长效机制,这样才能抓住整改落实的要旨,真正从长远和根本着手来解决问题。