旗帜鲜明坚持党性和人民性相统一
习近平同志在2013年8月19日全国宣传思想工作会议上，深刻论述了关于党性和人民性问题，强调：“党性和人民性从来都是一致的、统一的。”党性和人民性的统一，是每一个共产党员都应该明白的道理，必须始终坚守的准则。习近平同志在这一重要讲话中为什么突出强调党性和人民性问题？如何理解二者关系？如何坚守这一准则？回答和解决好这些问题，对于学习贯彻习近平同志这一重要讲话精神具有重要意义。
关于党性人民性的争论
党性和人民性的关系，本来是一个有着明确答案的问题。早在20世纪40年代，毛泽东同志就对新闻工作中的党性问题多次作出明确指示：“务使通讯社及报纸的宣传完全符合党的政策，务使我们的宣传增强党性”，“各地党报必须无条件地宣传中央的路线和政策”。然而，改革开放以来，有关错误观点及其争论不时出现，甚至在一些人那里，变得“复杂而敏感”。
1979年春，在拨乱反正中召开的全国新闻工作者座谈会上，有人提出了“党报的党性和人民性的问题”，引起了一场激烈争论。有人提出“人民性高于党性”等观点，当时在国内新闻界产生了很大的不良影响。
对此，中央高度重视，党和国家领导同志先后对此类错误观点进行了严厉批评。1982年3月11日，主管宣传工作的胡乔木同志亲自撰写《关于新闻工作的党性和“人民性”问题》一文指出：“共产党的党性，只能来源于无产阶级的阶级性，来源于科学社会主义思想。”“党性来源于人民性又高于人民性的说法难以成立。”1983年10月12日，邓小平同志在党的十二届二中全会上明确指出：“思想战线不能搞精神污染”，“在党性和人民性的问题上提出违反马克思主义的说法”，不是使“马克思主义向前发展，而是向后倒退”。1989年11月28日，江泽民同志在新闻工作研讨班上强调：“提出‘人民性’高于党性，实质就是要否定和摆脱党对新闻事业的领导。”“事实上，被坚持搞资产阶级自由化的人所把持的新闻单位，根本不是代表人民利益、传播人民的声音的喉舌，而成了违背人民意志，制造反对党、反对社会主义制度的舆论的工具。”2011年7月1日，胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上提出：“以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。”这一党执政的最高标准，彰显了党性和人民性的高度统一。
当前，我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，正处于发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期，短期矛盾和长期矛盾叠加，结构性因素和周期性因素并存，国际问题和国内问题相互影响，各种潜在的风险和困难此起彼伏，党性和人民性再次成为敏感话题。前不久，有人问“你是替党讲话，还是替老百姓讲话”；“你是站在党的一边，还是站在群众的一边”。在这些人看来，党性和人民性是对立的，讲党性是对党的领导机关负责，讲人民性才是对人民群众负责。此外，还有人振振有词地说人民群众人数超过党员人数，所以人民性大于党性。在这些人看来，人民性高于党性，应当把人民性置于党性之上。这类似是而非、混淆视听的说法还有不少。对此，2013年8月19日，习近平同志在全国宣传思想工作会议上严肃指出，这“都是不正确的、错误的，必须加以廓清和纠正”。同时，他对党性和人民性的关系问题作出深刻阐述：“从本质上说，坚持党性就是坚持人民性，坚持人民性就是坚持党性，党性寓于人民性之中，没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性的人民性”，并强调“把党性和人民性割裂开来、对立起来、搞碎片化，在理论上是错误的，在实践上也是有害的。”
历史经验表明，形成一种正确思想不可能一蹴而就，克服一种错误思想也不可能一劳永逸。一些人在党性和人民性问题上的错误认识具有顽固性、反复性，纠正起来不可能毕其功于一役，必须首先从思想理论上廓清党性与人民性的关系。
党性和人民性从来都是一致的统一的
一个执政党的党性与人民性的关系，源于这个政党与人民的关系。
马克思恩格斯在《共产党宣言》中指出：“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”。共产党作为工人阶级的先锋队，其所代表、实现、维护的，既是工人阶级的根本利益，同时也是人民大众的根本利益。列宁的建党学说强调，党是“人民的代言人”，是工人阶级组织的“最高形式”和“有组织的部队”。保持党同人民群众的血肉联系，代表最广大人民的根本利益，全心全意为人民谋利益，是马克思主义政党的本质体现。“相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。”这些思想深刻揭示了党与工人阶级乃至与人民群众关系的一致性，从而启示我们，马克思主义执政党的党性与人民性是一致性的、统一的。
中国共产党是在马克思列宁主义指导下创建起来的，党的性质和宗旨决定了党性和人民性的统一。党章规定，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。这一性质和宗旨，决定了我们党除了最广大人民的根本利益外，没有自己的特殊利益，在任何时候都把人民放在心中最高位置。权为民所用、情为民所系、利为民所谋，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，这是中国共产党区别于其他一切政党的根本特征。习近平同志强调：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”90多年来，我们党领导人民历尽千辛万苦，取得了革命、建设和改革的伟大胜利，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运，彻底结束了近代以来内忧外患、积贫积弱的悲惨命运，开启了实现国家富强、人民富裕的壮丽征程。党领导的伟大事业印证了党性和人民性的统一。
总起来看，无论从马克思主义经典作家的重要论述，从党章等党的重要文献来看，还是从党的奋斗史、发展史，从党领导的伟大事业来看，我们党的党性和人民性从来都是一致的、统一的。
应该特别强调的是，党性和人民性都是整体性的政治概念，党性是从全党而言的，人民性也是从全体人民而言的。不能简单地从某一级党组织、某一部分党员、某一个党员来理解党性，也不能简单地从某一个阶层、某部分群众、某一个具体人来理解人民性。只有站在全党的立场上、站在全体人民的立场上，才能真正把握好党性和人民性。
把党性和人民性割裂开来、对立起来、搞碎片化，在理论上是错误的，在实践上也是有害的。认为人民性大于党性、高于党性，这种观点简单以人数计量党性和人民性的高低地位，是对所涉及的所有概念和理论都作了庸俗化、碎片化理解。按照这样的观点，共产党就不会产生，也没有存在的根据和意义。这种观点，从根本上违背了唯物史观，违背了马克思主义关于群众、阶级、政党的关系学说，忘记了列宁“共产党员不过是沧海一粟，不过是人民大海中的一粟而已”的论断，同时也违背了世界大多数政党学说和理论。共产党员是劳动人民中的普通一员，是来自社会各阶层的先进分子。可以说，党性是人民性中最先进、最优秀的部分，是人民性的最高要求。坚持党性原则，是中国共产党的鲜明特征和政治优势。把“替党讲话”和“替老百姓讲话”对立起来，其本质就是把党同人民对立起来，危害极大。我们党长期执政，最大的危险就是脱离群众。马克思主义经典作家反复告诫：脱离群众往往就是失败和衰落的前奏，会使党陷入巨大的危机之中。
把体现党的主张和反映人民心声统一起来
国内外历史经验证明：舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。新形势下，国内外舆论环境深刻变化，坚持党性和人民性相统一极端重要。在国际形势风云变幻中，各种思想文化交流、交融、交锋日趋广泛、深入和频繁。西方一些势力把中国的发展壮大视为对其制度模式和价值观的威胁，鼓吹所谓“网络自由”，加紧通过互联网对我国进行意识形态渗透，妄图以此“扳倒中国”。境内外敌对势力在网上遥相呼应，插手和渲染影响我国社会稳定的事件，造谣诬蔑、借题发挥，小题大做、挑拨离间，制造大量混淆视听的负面舆论，恶意抹黑中国的国家形象、政府形象、党的形象和社会基本面，起劲地“唱衰”中国。在此背景下，宣传思想战线只有旗帜鲜明地坚持党性和人民性相统一，有效引领社会思潮，影响国际舆论、解疑释惑、消除误解，才能增强理论自信、制度自信和道路自信，有效防范西化分化、维护我国政治安全和意识形态安全。
旗帜鲜明地坚持党性和人民性的统一，坚持对党负责和对人民负责的一致性，是做好宣传思想工作的一项根本原则，决不能动摇。宣传思想部门不仅是党的“喉舌”，担负着向群众宣传党的主张的职责，而且是党和政府联系群众的“耳目”，担负着反映人民心声的职责。
第一，要旗帜鲜明地坚持党性。习近平同志指出：“做好宣传思想工作，必须讲党性。”这是马克思主义新闻观的集中体现，是意识形态领域关乎舆论导向的重大问题，也是宣传思想工作的灵魂和基石。无论时代如何变革、舆论传播环境如何变化，无论在什么时候、什么情况下，党性原则都不能丢、不能忘，决不能有丝毫含糊、偏离和动摇。
坚持党性，核心是坚持正确的政治方向，坚持以马克思主义为指导，站稳政治立场，坚决同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。要着力把握好“三个”坚定和“两个”坚决。即：坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断；坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。所有宣传思想部门和单位，所有宣传思想战线上的党员、干部，都要旗帜鲜明坚持党性原则。
旗帜鲜明坚持党性，就是讲党性要大张旗鼓讲、理直气壮讲、坚持不懈讲，不要躲躲闪闪、含糊其辞。在牵涉到大是大非和政治原则问题，决不能含糊其辞，更不能退避三舍。在关键时刻和关键问题上，要有主见、敢于亮剑，站在风口浪尖上表明立场。
坚持党性，必须巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。这“两个巩固”是宣传思想工作的根本任务，本身就体现着党性与人民性的内在统一。坚持“两个巩固”，要紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦，深入开展中国特色社会主义和中国梦的宣传教育。要深入学习宣传贯彻习近平同志的重要讲话精神，进一步统一思想、凝聚共识、深入践行，坚定不移走中国特色社会主义道路。
坚持党性，牢牢把握团结稳定鼓劲、正面宣传为主的重要方针，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。要直面社会热点难点问题，坚持主动引导、及时引导、深度引导，抓好经济民生问题、突发事件引导，抓好思想理论领域问题引导，着力解疑释惑、疏导情绪，消解诱发矛盾的负面因素，引导社会情绪、社会心理朝着积极健康的方向发展。把握好舆论引导的时、度、效，最大限度传递党和政府声音，压缩负面信息、错误观点传播空间，不断增强人民群众对党和政府的信任、信心。
坚持党性，必须坚持党管媒体原则不动摇。历史教训告诉我们，意识形态工作，一刻也不能放松和削弱。要牢牢掌握工作的领导权、管理权、话语权。要坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，把握正确政治方向，保持高度政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前头脑清醒，在大风大浪面前立场坚定，自觉与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，在坚持什么、反对什么、说什么话、做什么事上都符合党的要求，过得硬、靠得住。
第二，要切实坚持好人民性。习近平同志指出：“做好宣传思想工作，必须讲人民性。”坚持人民性，就是要牢固树立人民群众是历史创造者的观点，把全心全意为人民服务作为全部活动的依据和根本标准，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点,牢固树立以人民为中心的工作导向，坚持以民为本、以人为本，相信群众、依靠群众、虚心向群众学习。
坚持人民性，必须切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题。宣传思想工作必须始终把牢记宗旨意识、树立群众观点、坚持群众路线摆在重要位置，始终坚持来自人民、植根人民、服务人民，始终保持同人民群众的血肉联系，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，把坚持正确导向和通达社情民意统一起来，充分发挥党联系群众的重要桥梁纽带作用。
坚持人民性，必须把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来，多宣传报道人民群众的伟大奋斗和火热生活，多宣传报道人民群众中涌现出来的先进典型和感人事迹，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，满足人民精神需求。必须推动工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。在实际工作中，既要坚决克服有些宣传报道脱离生活、不接地气、同群众贴得不够紧的问题，又要坚决克服一味迎合市场带来的低俗化现象。对名人的宣传，要报道正面积极的事情，给社会增添正能量。
坚持人民性，要以党的群众路线教育实践活动为契机，大力改进工作作风和文风，坚持“三贴近”、践行“三深入”、深化“走转改”，主动深入基层一线调研采访，充分反映改革发展的生动实践、基层创造的新鲜经验、人民群众的意愿呼声，推出更多清新朴实、生动鲜活、言简意赅的新闻报道，满足人民精神需求，增强人民精神力量，汇聚强大的社会正能量。
坚持人民性，要认真研究不同群众的思想文化需求，坚持“一把钥匙开一把锁”。不仅做工人农民等普通群众的工作，也要高度重视做好广大知识分子工作，还要做好新形势下思想文化领域出现的特殊群体的工作，把思想政治工作做到群众的心坎上，最大限度地把他们团结凝聚在党的周围，激励他们自觉为实现中华民族伟大复兴贡献聪明才智。
总之，深入学习贯彻习近平同志重要讲话精神，我们要自觉坚持党性和人民性统一，坚持把讲政治、把握正确导向摆在首位。紧紧围绕坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量这一主题，充分发挥宣传思想工作的思想引领作用、舆论推动作用、精神激励作用、文化支撑作用，引导广大干部群众为实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦而奋斗。
（来源：2013.12.14前线 作者：杨绍华 求是杂志社政治编辑部副主任）
