加强和改善党对全面深化改革的领导
党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出：“全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。”习近平同志也多次强调，改革开放任务越繁重，越要加强和改善党的领导，越要确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这就是说，面对新形势新任务，我们必须进一步加强和改善党的领导，进一步把党锻造成中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
改革开放任务越繁重越要加强和改善党的领导
中国共产党是领导和团结全国各族人民建设中国特色社会主义伟大事业的核心力量。新中国建立60多年来尤其是改革开放35年来的实践证明，一个坚强的领导核心对中国取得举世瞩目的巨大成就具有决定性作用。
党的十八大对现阶段的基本国情作出了三个“没有变”的判断。中国在取得辉煌成就的同时，在改革发展稳定中所面临矛盾和问题的规模和复杂性“世所罕见”，在前进中所面对的困难和风险也“世所罕见”。2013年11月，习近平同志在《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》中进一步指出，当前，我国发展面临一系列突出矛盾和挑战，前进道路上还有不少困难和问题。比如：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，发展方式依然粗放，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，社会矛盾明显增多，等等。解决这些问题，关键在于深化改革。
中国目前处于经济、社会转型的关键时期，改革已进入攻坚期和深水区，利益格局多样化、社会意识多样化和人民利益诉求多样化交织叠加在一起，加大了推进改革的难度。改革发展到今天，已经由某个领域的局部改革进入到全面改革阶段，而全面深化改革是一个复杂的系统工程，必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性。这些都迫切需要一个能代表最广大人民整体利益、根本利益、长远利益的政治权威发挥其利益代表和利益整合的优势，来领导和推进全面改革，统筹兼顾、协调各种利益关系，化解各种利益矛盾，增进社会和谐，把全体人民最广泛地团结起来。这个政治权威或领导核心只能是中国共产党。
这是因为，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党的根本宗旨是全心全意为人民服务，始终坚持人民利益高于一切，始终是中华民族和中国人民根本利益的忠实代表者、坚强维护者。她不代表任何一个利益集团的利益，没有自己的一党之私，这就决定了中国共产党能够根据中国社会发展的客观条件和要求，“正确地把握全中国人民的整体利益、长远利益、根本利益，制定出符合科学发展规律的路线、方针、政策，努力做到人民利益的最大化。”中国共产党的性质和宗旨决定了中国共产党有五大“独特优势”，即习近平同志所讲的党的“理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众的优势”。正是因为有这些独特优势，中国共产党才能超越西方那种党派之争和利益集团的干扰，克服改革开放过程中的种种困难，在调整利益格局过程中统筹兼顾各种利益关系，化解各种社会矛盾，实现人民利益最大化。
不断增强党的创造力凝聚力战斗力
习近平同志指出，党中央决定成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，就是“为了更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保证改革顺利推进和各项改革任务落实。”执政党要统筹协调好党委、人大、政府、政协的关系，调动各级组织的积极性。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，加强中国共产党同民主党派和无党派人士团结合作，最大限度团结一切可以团结的力量。要充分发挥中国共产党独特的组织优势、制度优势，增强党的凝聚力、战斗力。进一步坚持和完善民主集中制原则，自觉维护党的集中统一和中央的权威，做到“全党一盘棋、全国一盘棋”，保证政令畅通，坚定不移落实中央改革决策部署；积极发展党内民主，激发并增强400 多万个基层党组织的创造活力，将其打造成能够发挥广大党员先锋模范作用的战斗堡垒，把党员领导干部的骨干带头作用进一步发挥好，组织和调动起8500 多万名党员在全面深化改革中的积极性、创造性。
要冲破思想观念的障碍，凝聚改革共识，“攻克体制机制上的顽瘴痼疾”，不断提高领导班子和领导干部领导和推动经济、社会、政治、文化等方面体制改革的能力，进一步推动全面深化改革、扩大开放，引导广大党员积极投身改革事业，发扬“钉钉子”精神，为全面深化改革作出积极贡献；要坚决破除一切制约科学发展的思想观念，进一步解放和发展社会生产力，加快经济发展方式转变，实现“五位一体”的科学发展，进一步激发和凝聚社会创造力。“我们要坚持发展是硬道理的战略思想，坚持以经济建设为中心，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，深化改革开放，推动科学发展，不断夯实实现中国梦的物质文化基础。”
要充分发挥执政党代表最广大人民整体利益的优势，坚持以人为本、执政为民，以更大政治勇气和智慧突破利益固化的藩篱，敢于触碰比触动灵魂还难的利益调整博弈，要正确处理中央和地方、全局和局部、当前和长远的关系，“要正确处理最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，切实把人民利益维护好、实现好、发展好。”统筹兼顾各地区、各部门、各阶层、各利益群体、各民族、各党派的利益关系，下决心调整现有的利益格局和国民收入分配格局，用改革的最大红利让最广大的人民群众受益。做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，而不是一部分人享受更多改革发展成果、另一部分人承担更多改革代价。
要不断改革和完善党的领导方式和执政方式，把依法执政作为党治国理政的一个基本方式。最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设。正如习近平同志所说：“我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，扩大人民民主，推进依法治国，坚持和完善人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府，充分调动人民积极性。”只要让最广大人民群众参与到全面深化改革的实践中来，让他们心往一处想、劲往一处使，就能汇集全国各族人民的智慧与力量。
不断提高拒腐防变和抵御风险能力
新形势下，中国共产党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。面临这“四大考验”、“四大危险”和各种挑战，新时期中国共产党能否担负起领导中华民族伟大复兴的历史重任？关键在中国共产党的自身建设。2013年1月，习近平同志提出，“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，坚决做到有腐必反、有贪必肃。增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。党的十八大以来的“铁腕反腐”，凸显了执政党锻造坚强领导核心的勇气与魄力。党的十八大以来，党的制度建设、反腐倡廉建设双管齐下，取得了一定成效。
保持党同人民群众的血肉联系，是中国共产党无往不胜的法宝，也是中国共产党始终保持先进性的法宝。2012年6月，习近平同志指出：“要充分发挥党密切联系群众的优势，最重要的就是必须坚持党的根本宗旨，贯彻党的群众路线，使党的一切工作充分体现人民群众的意志、利益和要求，从作风上保持和发展党的先进性和纯洁性。”作为中国共产党最大的政治优势，党的群众路线是党的生命线和根本工作路线。一方面，党要做到一切依靠人民。因为全面深化改革必须紧紧依靠人民来实现，依靠人民群众集体的力量、集体的智慧来实现。2010年，习近平同志就曾指出：“人民群众中蕴藏着无穷的智慧和创造力，要虚心向他们求教问策，把政治智慧的增长、执政本领的增强、领导艺术的提高深深扎根于人民群众的实践沃土中，不断从人民群众中吸取营养和力量。”要坚持问政于民、问需于民、问计于民，集思广益、群策群力，从人民群众的伟大实践中汲取智慧和力量。另一方面，党要坚持执政为民，一切为了人民。让人民群众得到看得见、摸得着的实惠，让人民群众的生活始终充满阳光、尊严、幸福和希望。“我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使发展成果更多更公平惠及全体人民，在经济社会不断发展的基础上，朝着共同富裕方向稳步前进。”
（来源：2013.12.14前线 作者：王春玺 中央财经大学马克思主义学院教授、政治学博士后）
