眉山青神县:第一书记赴任后进村
计划6月底前完成对33个后进基层党组织整顿工作
推进会后，另外9名第一书记也分别到高台乡新柳社区、白果乡胡坝村、栗子村等后进党组织任职一年。至此，青神县在整顿后进基层党组织特别是软弱涣散党组织中已下派10名“第一书记”。通过配强班子、完善组织设置、开展集中培训和帮扶等多种方式，6月底前青神县将完成对33个后进基层党组织的整顿工作。
深挖原因 确定33个整顿对象
青神县委组织部副部长李仕贵的办公室墙上，贴着一张“后进基层党组织分布图”，33个党组织根据整顿进展的不同，分别被红黄蓝三种颜色的图标标记出来。“整顿有了效果就换颜色，直到图标从地图上全部消失为止。”李仕贵说。3月18日至25日，青神县结合教育实践活动进行调查摸底，全面了解基层党组织运行现状，分析软弱涣散的原因，确定了整顿对象，其中村党组织8个，社区党组织2个，机关党组织6个，“两新”党组织17个。
党组织书记为何不胜任？班子为何发挥不了作用？组织制度为何形同虚设？明察暗访中，组织部门总结出四个原因：一是班子原因，农村的年轻人大多外出务工，书记年龄偏大，开拓创新不足，带头致富和带动发展能力不够，而机关和两新组织缺乏正面激励，积极性不高。二是队伍建设问题，基层党组织在党员结构和素质上还需要优化，否则‘三会一课’等活动无法常态开展。三是运行机制不到位，尤其在农村，体现在简单粗暴的‘家长制’取代了规范化的制度。四是服务能力弱，发动群众需要搞活动，但缺少资金就举步维艰。
明确了原因，青神县迅速进行整顿，并落实了14名县级党员领导分别指导33个后进党组织转化升级，10个县级部门与后进村（社区）结成对子进行帮扶，23个涉企、主管部门联系“两新”等其他后进党组织，分别建立台账，跟踪管理。
因地制宜 换人换思想换地方
各个党组织情况复杂、问题各异。在集中整顿中，青神县以“换人”“换思想”“换地方”等方式分类指导、一一施策。
4月17日，曾鉴从竹编园区管委会群工部来到南城镇兰沟村任第一书记。兰沟村处在竹编园区的核心地带，过去群众意见建议得不到重视，项目多却很混乱，村民怨声载道。他做的第一件事就是连续开了几次村民大会，带着村干部走村入户，了解群众不满意的事，收集群众对发展的建议，并一一梳理解决。
河坝子镇安家坝村村支书万菊花在整顿中换了思想。“我们联系了县里的缝纫厂派人来村里为留守妇女培训缝纫技术，现在已经有40多人结业了。以前她们为了照顾老人孩子不能外出务工，现在好了，在家门口就可以实现就业。”按一个枕头0.9元加工费计算，每名妇女每月将增加收入1500余元。
“派驻‘第一书记’，首要任务是搞好发展，改变基层党组织落后的面貌，并且把优秀的接班人和班子队伍培养起来，不能人一走党组织又散了。”李仕贵说。
对部分组织工作薄弱、无法开展活动的两新党组织，则采取了“挂钩联系”的方式，按照就地就近的原则，与村（社区）合建联合支部。
