德阳中江县：多从群众的角度考虑问题，变老百姓跑路为干部跑路

    5月16日，中江县东北镇胜利村4组村民龚贤玖来到镇政府申请临时救济。东北镇社会保障综合服务中心主任邓福先接待了龚贤玖，经核实“困难群众台账”，龚贤玖属于特别困难群众，当场把400元救济款发放给老人。而在这之前，领取救济款需要找8个人签字，要跑好几趟，现在8个章简化成两个章，提高了办事效率。
    多从群众的角度考虑问题，变老百姓跑路为干部跑路——在群众路线教育实践活动中，中江县建立“新三本台账”，即“四风问题”台账、联系服务群众最后一公里台账、损害群众利益台账，立查立改，切实转变党员干部工作作风，让群众得实惠。

换位体验：让群众少跑路

    东北镇简化盖章手续，源于一次被群众骂的经历。4月的一天，东北镇党委书记唐烈下班后看到一名老婆婆情绪激动，便主动上前询问，原来老人申请200元救济款，找了好几个人却没有批下来。
    被老婆婆骂了后，唐烈反思：为何不把镇上的三本台账（民生台账、困难群众台账和稳定台账）用起来，群众申请临时救济，只要确认其在困难群众台账上即可。
    让群众少跑路——中江县要求各级领导干部走出机关，开展“换位体验当一回服务对象”行动。通过换位体验，领导干部切身感受到群众办事难，并查找到服务态度、办事效率等方面的突出问题416个，边查边改。
    中江县人社局局长张继华跟随积金镇的陈贵去办理社保退休手续，从早上9点跑到下午4点才办好，“脑壳都跑晕了”。县人社局随后通过清理内设部门办事流程，对11项服务事项的58个办理环节进行优化，减少办理环节18个、证明材料11种。“这一转换过程，我们增加了运行成本，老百姓却省时省钱省力了。”张继华说。

回放分析：微博吐槽促建章立制

    “村里有200多亩闲置土地，怪可惜的。”在“我向政府建一言”活动中，继光镇团碑村村民提出，村里外出务工人员多，土地抛荒问题突出。
    为解决这一问题，村里在征得土地承包户同意后，对抛荒土地进行统一管理，组织有劳动能力的低保户、五保户自愿参加劳动，7名村干部前期垫资购买了机械、种子、肥料等农资。
    如今团碑村已有20余名村民参与垦荒，40余亩土地复耕，种上了高粱，收入由参与劳动的村民平分，村干部不拿一分钱。
    全镇今年将推广团碑村的做法，解决土地闲置问题。
    今年初，黄鹿镇村民腾青青先后4次来镇政府办理准生证，却因为工作人员开会、培训、下基层等原因没有办到，于是她在微博上将自己的经历发布，引起关注。在中江县开展的“十年案件两年信访问题回放分析”活动中，这一事件被拿出来讨论。“通过分析，我们找到了自身工作存在的问题。”黄鹿镇党委书记钟伟说，随后，黄鹿镇完善职工出勤制度、值班制度、会议制度等，实行政务大厅AB岗轮流坐班，保证群众办事随时都有人。
    针对回放分析发现问题，中江县委、县政府对乡镇便民服务中心作出整改要求：全县45个乡镇便民服务中心作息时间调整为“朝九晚五”；将窗口设置调整为“5+1”模式，即设置5个固定窗口和1个机动窗口；进一步规范乡镇便民服务中心办公场所、标识标牌等；县政府全面推进ISO9000质量管理体系和公共服务标准化建设。

警力下沉：被动变主动

    “民警习惯于坐堂办公、坐等报案、坐等出警，工作缺乏主动性”，“对群众要求解决的问题不上心、不耐心、不尽心”……凯江派出所通过向群众征求意见，查找出“四风”问题17条，条条都很实在。
    凯江派出所将从前的“囤警于所”变为主动警务，把辖区合理划分为三警区四警组七最小作战单元，实施警力网格化、警务前移化、工作自主化，派出所90%以上的警力每天下沉网格区，“就近接警，无警巡逻”，并建立勤务指挥室，实行“点对点”指挥、可视化调度，接处警时间由原来的5-15分钟提高到现在的1-3分钟。
    凯江派出所还对民警实施精细化管理，建立警务量化考核平台，变以前的结果至上为现在的过程控制，解决了民警怎么干、干什么、干好干坏一个样的问题。