“郫县经验”示范引领效应凸显
探索援藏工作机制创新
——郫县对口支援道孚县经济社会发展工作写照
神奇而美丽的道孚，像一颗耀眼的绿色明珠镶嵌在康巴高原。两年来，郫县27名援藏干部在这里安下心来，与“第二故乡”道孚一起谋求追赶跨越。
一个是 “首位城市”践行“两化”互动、城乡统筹发展战略的先行区，一个是位于康巴高原上的偏远藏区县。两地地区差异性非常明显，碰撞在一起，会擦出怎样的“火花”？！
立足于援藏工作机制创新，打造道孚高原生态旅游产业、助推道孚传统农牧业向高原特色现代农牧业转型，推动藏区资源优势转化为经济发展优势——两年来，在郫县与道孚的共同努力下，“郫县发展经验”在位于康巴高原上的道孚落地生根且项目示范引领作用日益凸显，实现了与当地经济社会发展实际与发展方向的有机融合，为援藏工作的深入推进不断地注入新的发展内涵。
景村一体“参与式援藏”开启道孚旅游新篇章
地处“康巴腹心”的道孚县八美镇，是环贡嘎山两小时旅游经济圈和四川省旅游西环线的重要节点、康巴文化旅游线的起点。而雀尔村，则是八美镇旅游发展的核心部分。
如何让当地的旅游资源优势和地理区位优势得到有效激发？
在抽调7名援藏队员进行一个多月入户调查，对群众进行深入走访、发放问卷、开坝坝会的基础上，郫县援藏工作队确立了将郫县新村建设和发展农家旅游的先进经验带过去，以改善当地村民居住条件为载体，大力发展旅游业的思路。“郫县既是中国农家乐的发源地，也是成都市统筹城乡的先行区。在援建中，我们始终坚持景村一体、城乡一体的思路，全力打造雀尔美丽新村。”郫县援藏工作队领队张旻波说。
2013年，郫县投入500余万元实施了八美雀尔旅游新村建设项目及藏家乐项目，一排排“崩科”式藏族风情的新居顺着马路次第展开，锅庄文化广场、游客服务中心等也逐渐变成现实——仅2013年国庆黄金周期间，雀尔村就实现接待游客达2306人次，创下旅游收入18万余元，同比分别增长了32.6％、28.9％。
雀尔村旅游发展为何得到有效推进？根本在于郫县援藏工作队倡导下的“参与式对口援藏模式”，实现了“政府（县文旅公司）+开发公司+协会+农户”四方参与的新村产业发展模式。
“以前，我们就简单放牧。感谢郫县援藏工作队的支持，不仅村貌发生了翻天覆地的变化，群众观念也得到改变，搞旅游产业开始成为时髦。”雀尔村村支书巴都说。
统筹发展加速道孚向高原特色现代农牧业转型
道孚县城里，有这样一家平价蔬菜店：每天，这里有10多个品种的蔬菜会以低于当地农贸市场15％－30％左右的价格销售，惠及当地群众。
为其提供支撑的，是新建成的道孚县高原特色农业示范园——这是郫县援藏工作队践行产业援藏理念、推动道孚向高原特色现代农牧业转型的一个重要举措。“产业援藏是我们的重点工作，所以我们首先想到的是在农业上干一些事。”张旻波介绍，积极推广中国川菜产业园区以及唐元韭黄基地“公司+基地+合作社+农户”四方共赢发展的现代农牧业生产经营模式，带动更多农牧民参与到高原蔬菜种植中来。
为了搞农业规模经营，郫县援藏工作队把“土地流转”模式搬到了道孚。一期共流转土地370亩，农民每年租金收入17.76万元，带动30余人进园区务工，每人每年可实现务工收入近1万元，不少流转出土地的农牧民还在示范园里打工，学习蔬菜种植经验。
郫县帮助推动道孚县传统农牧产业的转型升级，不仅仅体现在“种菜”上：
——协助引进农业投资公司两家，组建康巴渠德奶牛养殖合作社等农牧产品企业，对农牧产品统一收购、包装和销售，避免了单一销售、价格不稳定的问题；
——发挥郫县科研院校富集的优势，邀请农业专家教授、农业企业家和专业大户，与道孚县相关部门联合建立起多渠道、多层次、多形式的农民技术培训体系；
——帮助道孚与西华大学签订战略合作框架协议，目前，在双方的合作下，利用道孚县优质青稞资源，积极开展青稞茶的研发，积极筹划建立青稞茶加工企业；
……
两年多来，郫县帮助道孚县争取到中央和省级财政各类涉农扶持专项资金累计达0.7亿元，帮助引进涉农企业、个人等社会投资累计2400万元。
制度引领在深度对口支援中锤炼“郫县干部品牌”
支援藏区经济社会发展，是光荣的使命，更是一种责任与担当。
作为菊美多吉家乡的援藏干部，郫县援藏工作队一开始就认识到开展援藏工作的意义重大：既要认真做好新形势下的对口援建工作，更要借援建道孚的机会，发扬“老西藏精神”，发扬菊美多吉的新时代奉献精神，努力在援藏中砥砺锤炼出一支高品质的干部人才队伍。
自援建道孚伊始，郫县援藏工作队就将严格管理、阳光援藏作为第一准则。为此，郫县援藏工作队专门制定《学习制度》、《请销假制度》、《考核制度》等25项内部管理制度，27名援藏干部均签订了《援藏干部人才廉政承诺书》，并会同道孚县出台了《道孚县对口支援资金管理暂行办法》等。
与此同时，郫县援藏工作队切实加强队伍建设，切实增强援藏队伍的凝聚力和向心力。“工作队为每一名队员配备了LED手电筒、防晒帽、充电宝、冲锋衣、洗衣机等，开展登山、骑游、学唱藏歌等丰富多彩的活动，让我们充分感到大家庭的温暖。”援藏干部任东华说。
郫县援藏工作队——这支战斗力强的队伍，两年来得到了实践的充分检验。
无论从实绩，还是参与道孚抗洪救灾等考验中都得到了藏区干部群众的认可和赞扬。按照全省藏区基层组织和政权建设视频会议精神和甘孜州委有关要求，郫县援藏工作队迅速行动，本着“先行试点、全面推进”原则，选择具备紧邻主干道、基层组织和政权建设相对落后，积极打造具有代表性的色卡乡、八美镇、协德乡和麻孜乡作为示范点，取得明显成效。
对于郫县援藏工作队来说，民生，是对口支援工作的最终落脚点，一切努力，最终的目的是为了藏区农牧民群众的幸福安康。
鹃城路改造项目、县第二人民医院、市民文化艺术中心、道孚教育园区项目……数据显示，开展对口支援道孚以来，仅教育、卫生、文化3大民生工程项目，郫县实现总投资就达6000万元，占5年援助计划投资的60.8%。
