立足本职干在实处 用行动践行入党誓言
身在基层，干在一线，6位党组织书记分享他们的经历和感悟
6月30日，四川省庆祝中国共产党成立93周年暨表彰优秀县乡村党组织书记大会在成都召开，15名优秀县（市、区）委书记、100名优秀乡镇（街道）党委（工委）书记、198名优秀村（社区）党组织书记受到表彰。
当天，6名分别来自县（区）、乡镇（街道）、村（社区）的获奖代表上台发言，一个个鲜活的事例、一句句朴实的话语，精彩的发言激起一次又一次热烈的掌声。让我们一起走近他们，看他们如何用实际行动践行入党誓言。
三变工作地点，实干激情依然
治县强县，县委书记该怎么干？
●必须勇于担当、甘于奉献●必须保持专注发展的定力●必须时刻把群众装在心中●必须从严律己、带好队伍
2002年11月起，我先后在筠连、屏山、翠屏3个县（区）任书记。刚到筠连时，面对煤田私挖乱采和复杂的利益格局，有人劝我，“过得去就行了”。但我顶着各种压力狠抓矿业秩序整顿，科学有序开发煤田，3年内煤炭产量从36万吨增长到307万吨。
2006年到屏山时，面对向家坝电站库区移民的“硬骨头”，县委一班人确定了“依法移民、政策移民、发展移民、感情移民”的思路，5年时间里，基本完成6万移民搬迁安置和“一城五镇”异地迁建，保证了电站如期蓄水发电。
2011年到翠屏区，遇上旧城改造难题。我们迎难而上，不到1年完成6个旧城改造项目区的规划编制，和谐拆迁房屋21万多平方米，初步改善了城市面貌，创造了“敢想敢干、干就干快、干就干成、干就干好”的“翠屏工作精神”。
每到一县工作，我都坚持把发展作为首要任务，想方设法把蛋糕做大。
在筠连县，我们确立了“绿色煤都”发展思路，苦干实干，GDP三年翻一番。在屏山县，我们一手抓工业园区建设，一手抓库区特色效益农业发展，实现了移民与脱贫共进、产业与城镇并兴，两次被省委、省政府表彰为“县域经济发展先进县”。到翠屏区工作以来，我们创新图变，转型升级调结构，强力推动酒类食品、化纤纺织、装备制造、物流集散四大优势产业集群发展。翠屏区县域经济综合实力由全省第7位提至第6位，实现经济总量、质量双提升。
多年的工作中我深刻体会到：只要我们真心为民，群众就会衷心拥护，我们党长期执政的群众基础就更加牢固。
在屏山移民中，我们立足于“移得出、稳得住、能致富”，积极扶持农村移民发展生产，解决城镇困难群众住房问题，初步实现了移民群众安居乐业，没有发生一起影响稳定的移民群体性事件。在翠屏区，我们深入开展“联网联户走基层”活动，抓住老百姓最关心的菜篮子、米袋子、药箱子，并制定棚户区改造四年规划，首期启动6个棚户区改造项目，受益群众达5300多户。
县委书记只有严于律己、以上率下，自己在干部队伍中才会有威信，才会得到群众的信赖和支持。
这些年来，我始终坚持原则、守住底线，不打招呼、不写条子，不和老板勾肩搭背。在我担任县区委书记期间，没有一名班子成员因违纪违法被查处。
扎根高原，确保藏区长治久安
民族地区县委书记使命何在？
●始终保持政治清醒和立场坚定●始终坚持以中央治藏方略和省委藏区工作思路为基本遵循●坚持依法治县和发展惠民两手抓●把政治坚定、对党忠诚作为选好配强藏区干部的首要标准
作为民族地区的县委书记，必须高举爱国、团结、法治的旗帜，以强烈的政治担当，做到对党忠诚、尽职尽责。要时刻保持立场的坚定，时刻保持政治上的敏锐，时刻保持行动的坚决。
中央“依法治藏、长期建藏”方略和省委“标本兼治、长短结合、综合施策、攻心为上，统筹抓好发展、民生、稳定三件大事”的藏区工作思路，是藏区民心所向，形势所需。
我们全面落实维护藏区稳定的主体责任，不断提升执行政策的能力、水平和效果。
全面推进“领导联系、部门包寺、干部联僧”制度落实，明确县级领导担任维稳重点乡镇党委第一书记，选派县乡机关优秀干部担任重点村第一书记，实现干部“联户联僧”全覆盖，确保党在藏区的各项方针政策落地生根。全县34名副县级领导干部及380名科级干部都与寺庙、僧尼建立了联系，通过交真心朋友，掌握了情况，密切了关系。
藏区基层许多问题的根源，在于一度出现的有法不依、有禁不止，导致基层政权在群众中缺乏威信。
我们坚持两手抓。一手抓依法治县，坚持“遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法”，依法从严打击各类违法犯罪，树立公平正义；深入开展法律进机关、进乡村、进学校、进寺庙等活动，依法治县深入人心。一手抓发展惠民，坚持抓发展、聚民心，抓民生、暖民心，抓稳定、顺民心，把思想教育贯穿推进牧区现代化全过程，有效加强干群的利益联接和亲情联系。我县农牧民人均纯收入连续3年居全省藏区县第一位；牧民定居工作获省委表彰。
基层组织是党在藏区执政的重要基石，干部队伍是党在藏区执政的骨干力量。在干部选拔上，坚持以“二十字”好干部标准和“三重”用人导向为遵循，把政治坚定、对党忠诚作为选任藏区干部的先决条件，3年来195名表现突出的干部得到提拔。
在作风建设上，坚持以先辈先进为镜，教育广大党员干部与群众一块苦、一块干、一块过。做到干部不分一线二线，始终都在前线，工作不分你轻我重，始终以大局为重。
真情赢民心，务实搞重建
灾区的乡党委书记怎样赢民心助发展？
●必须坚持落实落实再落实●必须充分相信群众、依靠群众●必须打通“最后一公里”●必须冲锋在前、干在最先
干好乡镇工作，既要站高谋远，更要务实重行；既要仰望星空，更要脚踏实地。
地震后，面对全乡“房屋破损1800栋、住房倒塌747间，受灾群众6000人”的严峻形势，面对“2个月完成过渡安置，1年半完成农房重建”的艰巨任务，我给乡干部讲，唯一出路就是抓落实！终于，40天完成过渡安置，半年开工聚居点建设，创造了灾后重建的“五龙速度”。
我们建立“三包三定三公示”抓落实制度，每名班子成员包1个村、10个安置点、100个受灾户，定岗位职责、时间进度、工作效果，公示责任人姓名、联系帮扶名单、监督举报电话，对工作不落实的严格问责，做到事事有着落、件件有回音。
干好乡镇工作，要充分相信群众、依靠群众。
针对农房重建中部分群众的“等靠要”思想，我们探索推行“自建委”模式，让群众参与价格谈判、资金管理、质量监督等，充分调动群众积极性，重建进度明显加快。根据群众意愿确定了核桃、马铃薯等主导产业，群众生产热情高涨，不到1年就建成5个千亩农产品基地，农民年人均纯收入超过8000元，比震前增加近2000元。
乡镇处在承上启下的关键环节，服务群众要做好穿针引线工作，走好“最后一步路”，打通“最后一公里”。
我们建立了跟踪回访、督查督办、问责追责等制度，从严查处不作为、软作为、乱作为等行为。中央、省委出台的农房重建、惠农强农、改善民生等政策在五龙都不折不扣得到执行。建立民情日记、组团服务、民事代办等制度，党员干部主动走村入户，了解群众诉求、解决群众困难。探索推行一线工作法，干部下沉到一线、矛盾发现在一线、问题解决在一线、和谐构建在一线，确保小事不出村、大事不出乡，实现零事故、零上访。
乡镇党委书记“官不大、影子大”，一言一行、一举一动，在群众中都会产生较大反响。
地震后，团结村因山体滑坡阻断道路，300多户群众生死未卜。我带上干粮，冒着余震飞石，徒步2个小时赶到团结村，组织党员干部救治伤员、搭建帐篷、发放物资，3个昼夜不眠不休。
过渡安置期间，我与受灾群众同吃同住同劳动，搬砖运沙，打桩夯土，抢建农房，群众亲切地叫我“施工书记”。
如今，灾区正在锐变为新区，农民新居建成，产业园区开工，群众露出了笑脸。
依靠群众才能真正办成好事
聚民智借民力有何“诀窍”？
●要与群众“同坐一条板凳”，变“代民做主”为“请民当家”●既要讲道理更要讲法治，紧紧依靠群众组织去做群众工作，依靠绝大多数群众去做少数群众的工作●必须要有真感情，有一种幸福叫群众需要，有一种价值叫群众满意
第一次走进曹家巷，看到的景象让我大吃一惊：一边是高楼林立的繁华都市，一边却是破旧杂乱的低洼棚户区，外面下大雨，屋头下小雨，上厕所排队……政府动议改，群众盼着改，为什么十年改不动？带着这个疑问，我和同事天天“泡”在院落，挨家挨户走访调查。在交流中明白：我们强调长远发展，居民关注现实利益；我们在讲“大集体”，群众在说“小家庭”，这是一个不能回避的现实。必须改变大包大揽的方式，不能“代民做主”，要“请民当家”，商量着办，群众说了算！
于是，从65栋住户中各选一名楼栋长，在楼栋长中选出21名代表，成立自治改造委员会，建立“自改委”临时党支部，党员的身份亮出来了，街坊邻居真正做起了主人，探索了“群众主体、政府主导、单位协同、依法改造”的旧城改造模式，收到立竿见影的效果。
刚开始动员拆迁，经常遇到一些居民讲横话：“一楼拆了，三楼拆了，都行，得把二楼给我留下”，“住平房接地气，树子都要肯长些，你把我整到楼上去，那不得行！”
经过深入调查，发现这些家庭都有些历史遗留问题。我们迅速对问题进行梳理，确实该解决的，我带头上门自我批评，马上落实。对有特殊困难的家庭，立即开展民政救济。对不符合政策、确实无法解决的问题，发挥“自改委”人熟、地熟、情况熟的优势，宣传惠民政策，普及法律知识，让大家明白“一户不迁、全城难改”。并采用拉家常、流水席、院坝会等方式，相互算大账，帮着算小钱，让大家相信，任何一户都不能多拿一分，也不会少得一厘。
回顾这些年的工作，经历了太多的酸甜苦辣，但也收获不少！每当想到几代人同挤一间小屋，几家人共用一间厨房、共用一个厕所，将成为历史；每当想起李太婆40多岁儿子终于有新房结婚，给我送来喜糖；每当走在街头巷尾，听到大家亲切地叫我“拆书记”，摆龙门阵的大妈抓一把瓜子，使劲往我兜里揣……这个时候，我深深地感到，群众信任的成就感，街坊需要的幸福感，这是人生最大的幸福！
拄着拐也要带大家奔小康
怎样做个有“能耐”的村支书？
●支部书记的光荣使命，就是当好脱贫致富的“领路人”●支部书记的最高情怀，就是当好群众的“贴心人”●支部书记的重要职责，就是当好党员干部的“领头羊”
枇杷村过去十分贫困，资源匮乏、交通不便、发展滞后。全省奔小康，我们也要奔小康，穷村不能拖后腿。
支部一班人立下“致富志”，抓了三件事：一是修公路。我们多方筹集资金，发动群众投工投劳，修建通村、通组、通户公路，总长19.5公里。二是兴产业。我们积极引导群众发展产业，成立林果专业合作社，成功引进红色银杏公司，集中成片发展核桃、银杏、皂角产业，建成核桃产业园、银杏产业园，园园相连形成产业带，近3年来农民人均纯收入连年翻番，每年人均增长一千多元，2016年有望突破1万元。三是建新居。按照“巴山新居”规划，带领干部群众加快推进聚居点建设，80户村民年底前将搬入新居，今年大多数村民将告别“土坯房”。
服务群众，我们提出党员、干部要做到“三必访三必帮”。对老弱病残、鳏寡孤独必访必帮，对留守老人、留守儿童必访必帮，对患重大疾病、家庭突发变故的必访必帮，村上建立188个帮扶对象台账，实行党员、干部结对帮扶全覆盖。
凡是有困难的群众，一定要扶到关键处、帮到富得起。村民金朝中左腿残疾后，一度沉迷于喝酒打牌，我陪他到城里去盲人按摩店和残疾人修理厂参观，让他亲身感受残疾人的自强精神，随后帮他找了份理发店工作，还到处托人给他介绍对象，现在他在平昌、巴州做建筑生意，一年收入几十万，儿子已有两岁多。
抓好班子带好队伍，我首先喊响向我看齐、对我监督，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己坚决不做。
村上最难的事，我带头承担。在带动下，凡是村上的事，党员干部抢着干，主动争当标杆。发展核桃产业搞土地流转时，群众怕上当受骗犹豫不决，村委会副主任陈继永带头参加流转，帮助村民打消了顾虑。村主任陈斌、计生专干夏时忠自己出钱帮助不在家的村民管理核桃。
支部还先后发展23名新党员，把4名党员培养成致富能手，把5名致富能手培养成党员，把3名党员致富能手培养成村组干部，目前村组干部全部是党员，党员平均年龄47岁，个个都是一面旗帜。
11年前，我去镇上开会遇到车祸失去左腿，后来由于长期超负荷工作，右腿长时间负重导致股骨头坏死，单拐变成双拐。有人问我，你双腿都残疾了，这样拼命是为了啥？我说，乡亲们信任我，我就是累死累活，也要甩掉这顶“落后帽子”。
治理社区要当好“巧管家”
做好社区工作需要怎样的思维？
●真正做到“有需必应、有难必帮”，让社区成为“温馨家园”●做大区域化服务平台，让社区成为“共同家园”●构建多方参与自治机制，让社区成为“和谐家园”
上河街社区是一个“五多”社区：老人多、失业人员多、特困人员多、残疾人员多、特殊矫正人员多。过去群众一盘散沙，脏乱差远近有名。
2007年我当选为社区书记后，组织党员干部开展居民大走访，很快从群众抱怨中发现重管理、轻服务是症结所在。
我们研究推出“温馨服务到家门、分段服务到人头、爱心服务到心坎”的方法，建立“5+2”错时服务制，安排社区干部节假日轮流上班，对矫正人员、空巢老人、留守儿童、失业人员、残疾人家庭5类困难群体，针对性开展心贴心服务。
针对居民群众多样化的个性需求，我们陆续推出假日小课堂、亲情楼院、职业推介等8项点对点特色服务，组建腰鼓、拳剑、秧歌、舞蹈等9支群众性文化体育队，规范化打造党群服务中心、便民服务站、志愿者工作站、爱心超市等“1+10”服务体系，形成社区“10分钟服务圈”。
社区承载的任务越来越多，仅靠党支部去做往往“手长袖子短”，很多驻区单位党员干部想参加社区服务，却又无平台。我们率先在全市探索成立社区“大党委”，吸纳7家单位党组织负责人担任兼职委员；成立12个楼院党支部、36个功能党小组，对接10个单位党组织、86名在职党员到社区“双报到”；组建23支便民型、帮扶型、应急型等服务队，常态开展志愿服务；设置关爱空巢岗、爱护留守岗、医疗保健岗、帮扶济困岗等16种公益岗位，让党员、干部亮出身份为群众服务。
我们明确了“社区事务居民知晓、大家事情大家议定、群众纠纷群众化解、自己定规自己遵守”思路，建立社区党务居务财务公开、居民调解委员会制度，发动社区群众制定“居民公约”，尝试开展院落民主管理，深入开展“法律七进社区”活动，逐步构建起社区党委领导，居委会、业委会、物管公司、社会组织等共同参与的社区治理格局。
全面推行网格化管理，建立“图解社区”数字平台，按每20-30户为一格，确定1个党员干部或中心户，收集社情民意、调处矛盾纠纷，将1.5万人全部纳入186个网格进行服务管理。我们推行“三用”群众工作法，即老办法创新用，新办法尝试用，硬办法“加蜜”用，充分依靠群众做群众工作，仅今年以来社区成功调解矛盾纠纷100多起，实现小事不出社区、矛盾纠纷不上交，整个社区和谐稳定。
