一栋楼拟建多个党支部
社区治理探索基层党建“分子工程”
12月2日，记者从成都市锦江区双桂路街道获悉，明年初，该街道五福桥社区的镏金岁月小区将在锦江全区探索“以一百户为标准建一个党支部、一栋楼建多个党支部”的基层党建“分子工程”。“这是锦江区在创新社区治理方面的又一次探索。”锦江区相关部门介绍，日前，锦江区的社区治理工作案例荣获了2014年全国“社会治理创新十大最佳案例”奖。“从基层党组织建设到居民自治、社会组织参与，锦江区的社区治理经验为全国提供了可借鉴的范例，同时，其自身还在不断进行创新。”成都市委政法委相关负责人表示。
一栋楼建起多个党支部
“作为基层党组织的‘细胞工程’，楼栋党支部目前已基本在锦江区范围内实现全覆盖。”据锦江区相关部门介绍，在同一栋楼建多个党支部是锦江区在成都乃至全省范围内的又一次率先探索。“明年初，我们拟在具备条件的楼栋内，探索‘以一百户为标准建一个党支部，一栋楼建多个党支部’。”
一栋楼建多个党支部有何必要？双桂路街道相关负责人分析，在成都快速发展的背景下，社区日益成为各种政策的落实点、各种利益的交汇点、各类组织的落脚点、各种矛盾的集聚点，是创新社会治理的重要突破口。“作为社区内直接承接各类人群的楼栋，随着楼层越建越高，容纳住户越来越多，一栋楼内成立多个党支部的形式或许更能适应新时期的需求。”
社会组织进社区要签“必签条款”
“推进社区治理，锦江区在以将党组织服务延伸到居民家门口为目标进行基层党建创新的同时，继续创新方式深入推进居民自治，完善居民的自我服务功能。”双桂路街道相关负责人表示。
以五福桥社区为例。“今年起，我们在社区引入社会组织时，增加了一项特别的‘必签条款’。”该社区党委书记钱坤介绍，这条“必签条款”即引入的专业社会组织必须在入驻后，引导社区成立自己的同类型组织，并负责帮助其往专业化方向发展。“必签条款”是基于五福桥社区的实际情况。该社区共计7300余人，其中注册志愿者多达1188人，占17%，远远高于成都市要求的8%标准。“居民对志愿服务、社区服务的热情很高，但专业性不强，‘必签条款’的签订能够更好地实现居民的自我服务。”钱坤说，在探索社区治理的过程中他们发现，社区的自培育组织由于专业性不强、缺少外部资源，如果没有政府来购买服务，维持运行比较困难，必须往专业方向发展才可持续。“我们希望社区自培育组织将来在更好地服务本社区居民的基础上，也能在承接其他社区事务方面有竞争力。”
目前，由引进的专业社会组织引导成立的五福桥社区成人教育类自培育组织——“幸福帮忙”已经良好运行了约半年时间。“我们确实学到了更为专业的管理知识和专业技能。”相关工作人员表示。
