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美姑脱贫攻坚干群合力热火朝天 精准发力务求实效

www.gcdr.gov.cn (2016-09-21) 来源:凉山日报

8月的大凉山腹地美姑,一片忙碌。领导忙督促检查,干部忙联村帮户,村民忙养鸡养猪又养羊、修路修桥又建房。为着68个村今年脱贫摘帽,为全县如期全面脱贫奔康,“万马战犹酣”。

干群凝心聚力

8月22日晚,县委书记商拉批主持县扶贫攻坚领导小组会议,研究部署近日省州督导组反馈问题的整改落实,会议一直开到凌晨一点。

23日清早,所有县级领导又赶赴各自联系乡、村。

当日上午9点,龙门乡党委书记曲比阿佳一行,已在山顶的千哈村,与村民代表在包谷地席地而坐,对村民安全住房的集中建设做思想工作,逐一落实全村还未上学的72名7—12岁、35名13—15岁孩子入学问题。

下午3点,勒吉阿么村1组村民曲比曲补家,正在高高兴兴建新房:“政府给3万,舅子家、姐姐家钱也帮忙了、人也来帮忙。住好房子,是几代人的梦想,自己更应该争气咯。这是勒格书记天天教我们的。”他笑着手指身边帮他递砖的第一书记勒格吉克,勒格吉克站立起来,用手背抹抹脸上的汗,憨厚地笑了。

24日中午12点,典补乡沙启村第一书记罗小伟正同村组干部逐户清点“借羊还羊”的羊。

25日晚7点,洛俄依甘乡党委书记田梦金和4位县委办蹲点同志,到格木村核对建卡户基本情况,在山顶上的村活动室加班到深夜12点。

22日,省委常委、组织部长范锐平深入美姑乡村农户指导督查。

25日,州长罗凉清与乐山市市长张彤一行实地调研落实乐山援建美姑项目。

之前,州委常委达久木甲、副州长白云一直蹲点美姑进村入户调研指导。

……

关心美姑的省州领导、支援美姑的兄弟市州和社会各界、全县干部群众凝心聚力于美姑的脱贫攻坚战斗,在上下一心的忙碌中,贫困户的生活和美姑的面貌,发生着一天更比一天好的发展变化。

打牢决胜基础

打牢思想认识基础。美姑干部群众中流行一句话:四川脱贫看凉山,凉山脱贫看美姑。全县以此自加压力,决心背水一战,务求全胜。

精确找准存在问题。8月2日开始,所有县级领导带领驻村工作组入户走访调研,对照《四川省市州贫困县党委政府脱贫攻坚年度考核》、紧扣“八查”内容,聚焦“一增加两不愁三保障”“四个好”“五个一”“373”等目标要求,一村一村地剖析,一户一户地落实整改。

彻底清理项目资金。对68个今年退出贫困村下达的项目资金进行清理,清理全县各预算单位项目结余结转资金98422.1元,责成分管县领导和主管部门吃透政策、科学实施、助推脱贫;下拨272个贫困村产业发展周转金2760万元,首批建立68个村“三资”台账,拓宽村级集体经济收入来源;全面清理贫困村小型公共基础设施建设项目,所有脱贫攻坚建设项目都要有施工公示牌。

全面评估住房安全。聚焦68个退出贫困村和非退出贫困村的贫困户住房,开展全面评估,摸清近年来彝家新寨建设、D级危房改造等危房安全情况,认定住房安全的不再安排新建或改建,是危房的重建,安全而功能不配套的改建。

妥善对接社会扶贫。对接好中国电力投资集团定点扶贫工作,2015年扶持530万元已启动美姑山羊产业扶贫;完成2016年珠海帮扶项目工程申报工作,目前已完成东西部扶贫协作帮扶方案的编制。

严肃开展执纪问责。县纪委监察、组织部门围绕脱贫攻坚,严肃查处项目实施和资金使用中的违规违纪行为;严肃围着追究不作为、慢作为、乱作为的党员干部。已约谈1人、诫勉谈话4人、行政处分1人、取消拟任乡长资格1人。

精准脱贫实效

美姑全面贯彻中央省州部署,坚定不移地把脱贫攻坚作为最大的政治任务和民生工程,牢牢锁定“两不愁”、“三保障”、“三有”、“四好”和68个退出贫困村及2715户10764人减贫任务,精准发力,确保精准脱贫。

狠抓贫困村“一低”“五有”的落实。

68个退出贫困村贫困发生率低于3%的已达28个。

一抓集体经济。大胆探索将贫困村、贫困户产业发展周转金的5%—10%和从集体公益林补偿中提取一定比例,用于发展村级集体经济。二抓通村公路。深入实施交通大会战,68个退出贫困村村道建设,61个村合计里程239.7公里,60个村已全面开工。有计划项目未下达和无计划项目的58.6公里,正积极跟州上对接,采取县内调剂等方式,争取如期建成。三抓医疗服务设施。68个村卫生室建设与村多功能活动室建设捆绑实施,17个村已建成,51个村陆续在建,确保年内每村有30平方米以上卫生室,有2名村医开展工作。四抓村级活动室。投资7000多万元建设68个村集村委会、村文化室等为一体的多功能村级活动室,年底前全面完成;五抓“乡村宽带”。争取11月底前68个村宽带网全覆盖。

狠抓贫困人口脱贫工作的落实。

精准抓好“一增加”“两不愁”项目落实。加快以中国重要农业文化遗产美姑苦荞为主导的“1+N(马铃薯、玉米、燕麦)”量产基地建设,68个村贫困户户均种植高产马铃薯1亩以上;加快以国家地理标志保护产品美姑黑山羊、岩鹰鸡为龙头的“2+N(高山黑猪、绵阳、黄牛等)”养殖基地建设,实施“借羊还羊”,优先为68个村1939户投放美姑黑山羊3878只,每村配备1名兽防员、1台冰柜、1个药箱;加快以核桃、花椒、白杨“三棵树”为重点的“3+N(中药材、华山松、竹子、桤木等)”生态生产基地建设,68个村已有各类经济林木38558亩;促进贫困人口就业,68个村开展农民夜校培训班20期、1166人次,劳务转移输出438人,实现劳务收入328.5万元。

截至8月底,68个退出贫困村贫困群众人均纯收入达2900元,距3100元只差200元,68个村脱贫摘帽成功在望。

全力抓好“三保障”项目落实。坚持新村、新居、新产业、新农民、新生活“五新一体”,科学编制彝家新寨建设总体谁规划和实施村规划设计,安全住房已覆盖68个村退出贫困村4125户的2808户,全覆盖指日可待;制定实施《加快教育事业发展的若干意见》等“1+3”教育振兴方案,68个村已建成57个村级幼儿园、小学适龄儿童入学率达99%、九年义务制教育巩固率达99%;积极开展医疗惠民,68个村贫困户参合率达100%,县内就诊的个人合规医疗费用支出低于10%。

着力抓好“三有”项目落实。68个村安全饮水已覆盖59个村2338户,年底实现全覆盖;解决了68个村安全用电全覆盖;全面推进广播电视线路改造工程,68个村“户户通”已覆盖1304户,年底实现全覆盖。

全面抓好好习惯、好风气建设。大力推进民俗文化坝子建设,全面推进“五洗”工程,落实68个村一村一堂(洗澡堂)项目建设。全面实施《美姑县农村家庭创“四好”活动实施办法》,开展“辜涅、硕涅(勤节俭、知廉耻)”主题大讨论活动,学习借鉴“幸福美丽新村”——板诺洛村,健全完善村规民约,杜绝婚丧嫁娶铺张浪费现象,引领广大贫困群众主动移风易俗,培育健康文明新风尚。

秋到美姑,乐在丰收。在大凉山历史性的脱贫攻坚战中,这里奏响了干部群众汗水和贫困农户笑脸的交响乐章,这乐章是中国共产党给凉山人民带来的创新之歌、幸福之歌、文明之歌。

文/图 本报记者 胡正清

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