广安市认真贯彻落实全省脱贫攻坚考核暨“走基层”工作部署会议精神，结合“两学一做”学习教育，充分发挥领导干部率带作用，组织广大党员干部走基层接地气，以真心真情凝聚民心民力，推动脱贫“摘帽”，以实际行动做合格党员、当干事先锋。
坚持以上率下，领导带头“走基层”。一是市委领导作示范。10月15日，市委召开常委会，专题研究新一轮“走基层”活动方案，提出刚性要求。10月16日，市委书记侯晓春带头深入华蓥市禄市镇姚家塝村，走进群众聊家常、解难题。市委其他班子成员也纷纷深入联系点、贫困村、重大项目和企业等基层一线，和群众一起聊、一起想、一起干。专题会议以来，市级领导走访贫困村52个、贫困户213户，解决实际问题100余个。二是市级机关当标杆。市级各部门分期分批深入联系点，宣讲党的方针政策、习近平总书记系列重要讲话精神、省委治蜀兴川方略、市委重大决策部署，落实项目、资金、责任“三个捆绑”帮扶措施，开展“集中慰问送温暖”活动。三是基层干部全动员。县乡全面动员、全体参与，所有机关党员干部一律走进基层联系点，走入困难群众家中，为民谋事，实在干事，真心实意帮助群众解决困难问题。市县两级领导干部下基层蹲点调研300余次，带动所有党员干部接地气、养正气、得民气，开展技术培训1500余场次、讲党课1200余次，集中慰问总计资金2000余万元，形成层层率带走基层的格局。
致力脱贫摘帽，突出重点“走基层”。一是突出目标导向。把贫困地区作为“走基层”最需要去的重点地方，紧紧围绕“在全省率先脱贫”这一目标和年内3个贫困县“摘帽”、145个贫困村退出、50001人脱贫的任务，6.65万名机关企事业单位干部职工集中时间到联系村、联系户，对照“两不愁、三保障”“四个好”要求，对脱贫帮扶工作系统梳理，建立问题清单和整改台账820份，落实资金、措施、责任、时限，实行销号管理，确保如期脱贫。二是狠抓薄弱环节。紧紧抓住脱贫摘帽任务指标中的住房安全保障、文化室、村集体经济、扶贫小额信贷等薄弱环节，组织相关部门、银行和有关金融机构深入基层现场办公20余次。组建以正县级干部任组长的3个督导组，抽调精干力量，对照脱贫“摘帽”整改台账进行日督查、周通报，强力推进问题整改，加快补齐各项短板。三是夯实基础工作。在“走基层”中，全市2888名帮扶干部和820名“第一书记”立下“军令状”，与群众同吃、同住、同劳动，帮助改善基础条件、发展致富产业、落实惠民政策，完善以户卡、村册、乡簿、县档等扶贫痕迹管理资料，更新完善民生诉求、困难群众、稳定工作三本台账16000余本，做到不脱贫不撤出，不“摘帽”不脱钩。截至目前，减少贫困人口4.91万人，首批要完成脱贫“摘帽”的广安区、前锋区、华蓥市贫困发生率已分别降至1.44%、1.92%、1.42%，年内可实现摘帽。
秉持为民初心，着眼实效“走基层”。一是带着真情贴近群众。依托小平家乡特色党性教育资源，扎实开展“两学一做”学习教育，引导党员干部重温“入党初心”，传承伟人风范，增强为民情怀，解决联系群众“最后一公里”的情感问题，做到自觉自愿“走基层”。二是带着责任联系群众。强化机关干部为民服务的责任意识，深入开展“进村进户进田间、同吃同住同劳动、促发展促民生促和谐”为主要内容的“三进三同三促”活动，深化市县领导联镇、部门领导联村、机关干部联户及帮助建强基层组织、促进群众增收致富、保障改善民生、发展村级集体经济、维护社会和谐的“三联五帮”活动，让群众真正感受到党员干部就在身边，党员干部就是亲人。三是带着问题服务群众。采取“走下去，请上来”模式，市县两级抽调专人组成调研组，下乡镇、进社区、入村社、到一线，广泛收集意见建议;邀请“两代表一委员”、服务对象、群众代表、种养殖大户等召开座谈交流会、意见征求会，广泛听取意见建议。大力开展“大下访、大化解、大治理”活动，深入推进“法纪双七进”，化解不稳定因素670余起，办理法律援助案件900余件，切实把矛盾化解在基层、纠纷调解在基层、感情融洽在基层。
立足常走常亲，注重长效“走基层”。一是建立领导干部指导联系基层制度。出台《广安市领导干部指导联系基层制度》，明确规定县处级以上干部每年到基层蹲点调研不少于60天，解决基层实际问题不少于10个。二是建立“负面清单”制度。分类建立驻村帮扶干部、“第一书记”、联村帮户干部“走基层”的“负面清单”，对纪律松弛、工作乱作为、履职不力、对待群众态度生硬冷漠等15种情形记录在案，逗硬追责。三是建立述职公示制度。领导干部“走基层”情况在一定范围公示，接受群众监督。把“走基层”活动纳入领导干部述职评议的重要内容，组织群众代表、服务对象等进行公开评议。四是建立考核激励制度。把“走基层”活动开展情况纳入领导班子绩效考核和干部年度考核，注重结果运用，将干部联系服务基层效果作为奖惩、使用的重要依据。
(广安市“两学一做”协调小组 郑紫东)
