□本报记者 林凌 陈婷
春华秋实，用力多者收功远……
温故知新，蹄疾步稳启航程……
时间是常量，也是奋进者的变量。过去一年，我省组织工作始终坚持向中心聚焦、为大局聚力，将落实全面从严治党要求作为开展工作的鲜明主线，自觉把组织工作融入实现党的历史使命和奋斗目标之中，全力以赴抓好“两学一做”学习教育、市县乡领导班子集中换届、抓党建促脱贫攻坚三件大事，统筹推进以党组织为核心的新型基层治理体系建设、科学有效的选人用人机制改革、人才发展体制机制改革等重点任务落实，为服务中心大局提供坚强组织保证。
学思践悟，思想建党有实效
“两学一做”学习教育，既是全党一场思想政治建设的接力，更是推动全面从严治党向基层延伸的关键之举。全省各级党组织把“两学一做”学习教育作为党建工作龙头任务，围绕深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党章党规，突出以学促做、以知促行，引导广大党员在学思践悟中筑牢思想根基，在服务中心大局中争做合格党员、勇当干事先锋。
榜样是最好的说服，示范是最好的引领。省委主动担当担责，层层示范推动，省委书记王东明带头到仪陇县安溪潮村讲党课，省委常委到联系点讲党课29场次，省委中心组分专题开展11次研讨，带动县处级以上领导干部讲党课4.2万场次，省本级举办各类培训22期、培训干部2600余人次，引导党员领导干部带头增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，自觉把学习教育体现在对党的信仰的忠诚上，对党组织的忠诚上，对党的理论和路线方针政策的忠诚上。
行动先进首先得思想先进，思想先进就必须加强学习。各级党组织充分发挥党支部主体作用，制定“三会一课”规程、党支部工作法，推动各级党组织每季度开展1次集中研讨，党支部每月固定1天作为党员活动日，党小组每月开展1次集体学习，推进学习教育经常化、日常化和党内政治生活常态化。发布微党课、微动漫、微视频3万个，推送学习内容280万条，为28.8万名流动党员、离退休党员送学上门，促进学习教育全覆盖。
知是行之始，行是知之成。省委发出“做合格党员、当干事先锋”号召，集中开展“新常态怎么看、新理念怎么办、新战略怎么干”学习研讨，全省创设示范单位3400个、示范团队2.3万个、党员示范岗15.1万个。坚持常态化开展“走基层”活动，23.4万人次党员干部深入基层联系服务群众。深入学习宣传乐山市7名因公殉职扶贫人员先进事迹，推荐中央、全省表彰先进典型520个，营造党员干部干事创业浓厚氛围。
集中换届，班子队伍有新貌
“大匠构屋，必以大材为栋梁”。当前，四川已站在迈向“两个跨越”的新起点。越是任务艰巨繁重，越需要组织工作担当发力，紧扣战略布局排兵布阵、调兵遣将，把各方面力量凝聚到推动改革发展上来。
用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。聚焦“决胜全面小康、建设经济强省”主题，全省统筹选配市(州)党政正职20名，跨市(州)选配县委书记、县长21名，跨县选配乡镇党委书记73名，96.2%的县党政正职有乡镇党政正职或县党政班子成员任职经历，95.6%的乡镇党委书记有乡镇领导岗位经历。鲜明重品行、重实干、重公认导向，中央、省委表彰的20名优秀县委书记、79名符合条件的优秀乡镇党委书记全部提拔重用。统筹选派60名优秀专业干部对标充实全省五大经济区，选拔121名优秀干部充实藏区彝区，有效避免了结构“硬”、功能“软”问题，班子专业化水平明显提升。
“木受绳则直，金就砺则利”，铁的纪律才能保证风清气正。换届中，全省始终把纪律和规矩挺在前面，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，抓严抓实纪律规矩教育，层层开展谈心谈话42万人次，分层分类培训干部51万人次，印发换届纪律“明白卡”96万张、学习资料68万份。加强风险研判和巡回督查，对全省21个市(州)先后6次进行拉网式督查，选举期间派驻风气督导组提前介入、全程参与，确保风清气正。严防干部“带病提拔”，全省梳理换届人选近5年信访举报，查核15021人个人事项报告，496人被终止动议或暂缓任用。整个换届工作，呈现出信访举报大幅下降、组织提名人选得票率大幅提升、班子整体功能全面提升的“一降两升”特点，与2011年换届相比，选人用人问题举报下降54.7%，组织部门信访举报减少74.7%。
党建引领，脱贫攻坚有底气
习近平总书记强调，“越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导”。聚焦打赢脱贫攻坚战首战必胜，坚持从组织路线服务政治路线出发，实行党建工作与脱贫任务同步谋划同向发力，统筹做好脱贫攻坚指挥体系建设、领导班子调配、干部人才对口援助、脱贫实绩督导考核等工作，推动力量向一线集结、作风在一线检验。
打赢脱贫攻坚战“一线指挥部”是关键，重点是落实县级脱贫攻坚主体责任，健全组织指挥体系。在贫困县建立县委书记、县长“双组长”制，组建基础设施建设、产业培育、考核督导等专项工作组，构建上下贯通的组织指挥体系。从内地市和省直机关选派46名优秀干部充实民族地区党政班子，选派88名优秀年轻干部挂任主抓扶贫工作的县委副书记，推动内地10个市与45个民族县对口扶贫，先后派出1320名干部到受扶地驻点帮助工作。
人才短板是长期以来制约经济社会发展的重要瓶颈，着眼破解贫困地区人才困局，全省举办“富民产业培育扶贫”等10个重点专题研讨班，培训县处级以上领导干部1900余人;实施贫困地区干部挂职锻炼计划，计划5年选派万名干部到省直部门和省内发达地区挂职，目前已选派2058人;加大紧缺专业人才支持，统筹安排每个贫困县至少与1所高校、1家医疗卫生机构、1户企业建立帮扶关系，选派4070名紧缺专业人才开展援助服务，安排3000万元支持藏区彝区培养专业人才，组织1000名专家帮助贫困地区开展人才培训。
村民富不富，关键看支部。着眼建强战斗堡垒，落实“五个一”帮村工作机制，为全省11501个贫困村全覆盖选派第一书记，确定联系领导、帮扶单位、驻村工作组、农技员。突出引导支持所有有劳动能力的人，依靠自己的双手开创美好明天，大力实施党员精准扶贫示范工程，从省管党费等经费中安排1.3亿元，带动各级配套投入近10亿元，为每个贫困村培养1名党员致富带头人，在贫困村全覆盖开办“农民夜校”，培训农牧民414.8万人次，努力实现培养一技、就业一人、致富一家。
脱贫攻坚是一场硬仗，也是必须打赢的胜仗，层层立下“军令状”，摘不了“穷帽”就摘“官帽”，全省先后调整不适宜担任贫困县党政正职26名，调整贫困村第一书记1946名，调整撤换不称职贫困村党组织书记397名，整顿软弱涣散基层党组织3992个，推动形成“扶真贫、真扶贫、真脱贫”的良好导向。
深化改革，机制创新有突破
党的建设和组织工作各领域改革的关联性非常强，如果只是“线性部署”“单兵突进”，没有通盘考虑好先手棋、后手棋，改革难免相互掣肘。只有坚持统筹集成、整体推进，才能让各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。
着力构建干部选育用管全链条制度体系，深入实施优秀干部人才递进培养计划，构建递进式培养、阶梯式成长、战略性储备、模型化选配的干部培养储备体系，全省累计遴选培养4.8万余人，统筹提拔使用6000多人。聚焦从严治吏，制定因健康原因调整、不适宜脱贫攻坚调整、生态环境损害追责等各类“下”的实施细则，构建推进干部能上能下“1+N”制度体系，全省调整“下”的干部3389人。强化正向激励，出台充分调动干部积极性激励改革创新干事创业的意见，落实基层公务员职务与职级并行制度，建立容错纠错机制，进一步保护和调动干部干事创业热情。
着力构建以党组织为核心的新型基层治理体系，坚持分类调研、分类施策，聚焦农村基层、产业园区、社会组织、国有企业、高等学校、城镇社区、党政机关等7个重点领域党建工作，逐一出台政策措施，逐一进行培训辅导，逐一召开现场会推动，基本形成科学的组织动员体系、法治的管理运行体系、精准的引领服务体系、严格的权责约束体系。
着力构建具有全球竞争力的人才制度优势。大力实施人才优先发展战略，出台“十三五”人才发展规划，围绕人才引进、培养、流动、评价、激励、管理等关键环节出台23条“人才新政”，分类推进职称评审制度、外国人入境就业等制度改革。拓展省校省院省企战略合作，推动我省与上海交大、哈工大等6所高校签署战略合作协议，参与合作的知名高校增至12所，引进高端人才205名、顶尖创新创业团队20个，入选国家“千人计划”专家数保持西部第一，选调清华、北大等知名高校毕业生数量居全国前列。成立首期4亿元高层次人才创新创业投资基金，建设创新创业俱乐部81所、大学生创业园202个，全年推动大学生创业人数比2013年增长256%。
纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟。2017年是大事要事集中之年，全面从严治党赋予了组织工作更重大责任，决胜全面小康、建设经济强省为组织工作提供了更广阔舞台，全省组织系统将坚决贯彻中央、省委决策部署，攻坚克难、狠抓落实，以优异的成绩喜迎党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。
