四川以“五个统筹”公开选拔县级领导干部

 

　　为了深入贯彻中央“5+1”文件精神，切实解决过去公开选拔干部成本偏高、视野偏窄、操作不规范和一些公选干部高分低能、群众认可度低等问题，四川在充分征求市县两级意见并借鉴吸收省上以创新方法公选副厅级领导干部的经验的基础上，于最近制发文件，决定在全省实行统一公告、统一标准、统一命题和测试、统一程序、统一公布结果的“五个统一”统筹公开选拔县级领导干部。主要做法是：

　　一是党管干部的原则。坚持在党委的领导下，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的精神，有组织、有计划、有步骤地进行，从政治上保证公开选拔工作的方向。

　　二是好中选优的原则。坚持在后备干部、群众公认干部、实绩突出干部中公开选拔干部，从源头上提高公开选拔干部的素质。

　　三是公开公正的原则。坚持突出实际能力，靠硬本事竞争；突出一贯表现，靠长期努力竞争；突出群众公认，靠民意基础竞争，从机制上体现公开平等竞争择优的精神。

　　方法的优化组合。采取综合运用多种现代测试手段、综合运用干部考察的各种行之有效的方法，实现公开选拔与后备干部的有机结合，现代考核与传统考试的有机结合，竞争择优与群众选择的有机结合。

　　程序的公开透明。主要程序确立为：选定公选职位、发布公告、公开报名、资格审查、基本知识测试、实际能力测试、干部考察、任前公示、按干部管理权限任用。要求整个统筹公选工作，要始终置于群众、纪检、舆论、社会和报考对象的监督之下，充分体现阳光行动、阳光操作、阳光选人、阳光服人。

　　注意调动基层积极性。明确提出统筹公开选拔县级领导干部不改变干部的管理权限，省里只负责思路、标准、命题、指导督促和分片组织好基本知识及实际能力测试，有关报名、资格审查、干部考察、任用和管理等具体工作仍由市州负责。

　　已建立省级考官队伍近200人，主要由省委、省政府综合部门和有关厅局分管领导和干部人事处长，市州委分管领导、组织部长，高校科研单位专家学者三个方面构成，省委组织部还将于近期对考官队伍开展专题培训，经考试合格取得资格证后再上岗。考官在对报考者的实际测试中，实行随机抽出，临时通知，随机分组。

　　根据《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》的精神，结合工作需要和改革要求，在各市州广泛调查研究基础上，提出了100名公选职位，作为全省2006年统筹公选计划。这些职位既有县市区主干线上的领导，也有市州级部门负责人，具有社会影响大、群众关注度高、工作难度大的特点。

　　四川2006年统筹公开选拔县级领导干部，拟采取“5+3”模式和总分（730分）+加分的记分方式，“5”与“3”的权重比例大致为7:3。“5”即基本知识测试、视听传达、案例分析、模拟演讲、现场提问五个方面，满分各100分，合计500分；“3”即民主推荐、前三年年度考核、个别谈话三个方面，其中民主推荐、前三年年度考核满分各100分，合计200分，个别谈话满分30分；加分是对特别优秀和贡献者实行加分。