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绵阳涪城区三维度着力完善镇街绩效考评机制

www.gcdr.gov.cn (2013-08-15) 来源:

绵阳涪城区三维度着力完善镇街绩效考评机制

  为全面加强乡镇(街道)领导班子建设和对区域经济社会发展的监督指导,近年来,绵阳市涪城区不断完善镇街领导班子绩效考核评价工作机制,取得了较好的成效。
  完善考评指标体系,推动考评内容从粗放型向精细化转变。一是合理设置考核指标,增强考评客观性。考评指标体系由基础性指标和加减分指标组成,每年根据工作实际,对具体指标和考评内容进行调整完善。2013年考核指标体系中,基础性指标共设经济发展、社会发展、城乡建设规划管理、党的工作等一级指标4项、二级指标16项、三级指标48项;加减分指标包括领导评价、年度重点工作加减分和重特大事故减分3项内容。二是开展分类考评,实施差异化评价。将全区18个乡镇(街道)分成城市核心商务区、新型产业聚集区、新型城镇化拓展区和现代农业生态涵养发展区4类。根据区域特点,设置20%约十余项差异化指标。三是均衡设置经济类指标,强化重点工作考核。将经济类涉及的指标由2009年的5项降到2013年的3项,分值比例由80%降到50%。注重重点工作指标的分值权重,促进了乡镇(街道)的职能的进一步转变。
  完善考评工作机制,推动考评方式从传统型向立体化转变。一是发挥职能部门主体作用,体现考评针对性。全区40多个职能部门结合乡镇(街道)实际和目标任务,分别研究制定具体指标的考核办法和评分标准,严格考核检查和评价打分,形成了日常有检查、中期有通报、年底有总评的运行模式。二是引入区级领导评价机制,体现考评全面性。区级主管领导对各职能部门的考评办法和评价结果进行全程审核把关,考核初评结果经区委专题会研究后,由区委常委会讨论决定。三是扩大群众参与度,体现考评准确性。开展群众满意度、企业满意度和党风廉政建设随机性调查和民主测评,进一步扩大了考评工作中的民主。
  完善考评结果运用,推动考核效用从单一型向最大化转变。一是与评优评先相结合。按照不同圈层分别排名,排名靠前的乡镇(街道)领导班子,在年度考核中可推荐1名三等功人选,主要领导干部在年度考核中一般评为优秀等次;在重点工作中表现突出的乡镇(街道),主要领导干部适当给予三等功奖励。对社会管理综合治理、人口计生工作未达标的乡镇(街道)实行“一票否决”。二是与年终绩效奖励相结合。根据考评结果,按照当年年终目标考核绩效奖的110%、100%、90%三个档次实施绩效奖励,每个功能区第一名为第一档,最后一名为第三档,其他为第二档。三是与教育管理相结合。2008年以来,有70余名工作成效显著、表现突出的乡镇(街道)干部被提拔重用,50余人被交流调整。对领导班子和领导干部存在的苗头性、倾向性问题,及时开展谈心谈话;对考评中集中反映出的薄弱环节,开展有针对性地教育培训,并要求及时整改。目前,已有1个单位班子集体被诫勉谈话。