近年来，丹棱县在研究工作中通过突出问题导向、围绕中心、服务功能、全员参与，充分发挥研究工作前瞻引领、创新推动、总结推广、人才培养“四大作用”，有效推动了组织工作上台阶。
突出问题导向，发挥前瞻引领作用。组织部门的调查研究，大多是应用型研究，通常围绕问题开展调研，落脚点在于能解决问题。我们在研究工作中始终坚持问题导向，以解决问题作为研究工作的出发点，研究工作不做“盆栽”、不搞“花架”、不“蜻蜓点水”、不为创新而创新，立足实际、提前谋划、做好参谋，充分发挥前瞻引领作用，并解决了很多实际问题。2011年换届后，县委决定要解决丹棱干部因县小而长期存在的“锐气不足”问题。我部经过深入调研，提出“发扬五干精神、争创五个一流”的干部队伍建设目标，受到县委充分肯定，上升为县委决策，在全县党员干部中开展发扬“主动作为想干事、积极作为干正事、大胆作为敢干事、科学作为善干事、创新作为干成事”的五干精神，争创“精神状态一流、工作水平一流、干群关系一流、发展环境一流、创新出彩一流”等五个一流活动，并成为县委选任、衡量干部的标准。2014年，中央、省委、市委先后印发加强乡镇干部队伍建设文件。针对乡镇事多人少的困局，我部创新开展乡镇“全科干部队伍”建设的探索，通过静态设置乡镇工作岗位、动态分配工作任务，推行乡镇干部一人多能、一人多岗，打破条线分割格局，打造了一支业务全面、务实高效、群众公认的高素质乡镇干部队伍，经验做法被《市县领导参阅》刊载。针对干部“庸懒散浮拖”等作风问题，我部经调研，探索建立“挑刺工”监督机制，组建由纪检干部、特邀监察员、普通群众代表等组成的“挑刺工”队伍，采取现场暗访、模拟办事等方式，对全县干部作风情况进行“挑刺”监督，干部作风持续好转，群众满意率保持在90%以上。
突出围绕中心，发挥创新推动作用。围绕中心、服务大局是推进组织工作科学化的根本方向。我们在研究工作中，始终坚持围绕中心工作开展调研，始终把研究工作放到党委工作的大局中来思考、谋划、实施，准确把握县委的具体要求、部署，有效发挥了调研对组织工作的创新推动作用。中央确定2012年为基层组织建设年，我部结合实际、主动思考、超前谋划开展调研，提出了“全域统筹城乡党的建设”工作思路，通过“党群一体”构建全域统筹城乡党建工作格局，“城乡一体”建立全域统筹城乡党建工作机制，“五个结合”丰富全域统筹城乡党建活动载体，经验做法先后被省委组织部《组织工作通讯》《基层组织建设年工作简报》全文刊载，专题介绍推广我县党建工作经验。2012年，县委提出“从一线考实绩，从实绩看德才，凭德才用干部”的用人导向，我部创新提出在急难险重岗位考察干部的“一线工作法”，调研报告被《领导科学》等多家重量级媒体刊载，近年来共计提拔、重用干部268人，其中一线干部182人，占比68%。2013年，习近平总书记在全国组织工作会上强调：要完善工作机制，坚决制止简单以票取人的做法。我部创新实施“二次陈述、二项量化、二轮差额、二重考核”的“四二工作法”在全县公选科级领导干部，经验做法被省委组织部《组工通讯》全文刊载。2011年至今，我部调研性材料被中组部、省组部、市组部刊载20余篇，充分发挥了参考借鉴、建言献策、创新推动作用。
突出服务功能，发挥总结推广作用。服务工作是调研工作的重要职能之一，调研工作要为工作提供参考、形成经验，并进行总结推广。我部在工作推进中，始终坚持围绕工作开展调研，搞好调研服务工作，有重点工作就有调研成果，形成了很多工作方法、工作经验，并被固化下来，成为“丹棱经验”“丹棱方法”，有的上升为县委重要决策，有的在全省、全市推广。2012年以来，我县开展以“大雅新农民·快乐新农村”为主题的“农民大舞台活动”。我们通过调研，在该活动的基础上，上档升级为“党群集中活动日”，将基层党建工作与“农民舞台”紧密结合，找准了加强农村党建、推进村级治理的抓手，开创了农村基层党建引领社会治理的新模式，经验做法被省委党建办专题调研，全省交流，全市推广。在群教活动中，我部探索开展机关党员与基层党员、园区党员与企业党员、涉农部门党员与农村种养大户党员、窗口服务单位党员与群众的“换位体验”活动，并将“换位体验”活动固化为“新录(聘)用干部实践培训制度”，将新录(聘)用干部，有计划地安排到两办、纪组宣等综合部门进行为期三个月的实践培训。目前，已选派6批92人次新录(聘)用干部到综合部门进行实践锻炼，增强了群教活动的实效性，经验做法被省委领导肯定性批示。2011年至今，共有6个经验做法被全省或全市推广，5个经验做法上升为县委决策。
突出全员参与，发挥人才培养作用。研究工作对调研人员的理论水平、文字功底、业务素养、思维能力等综合素质要求很高，是一门“苦差事”，能写好调研报告的干部必定善于学习善于思考、善于发现问题分析问题解决问题，善于归纳总结提炼。我部坚持把研究工作作为培养干部的有力“抓手”，突出全员参与、目标管理，做到人人都有调研任务，以研究工作磨练组工干部文笔、心性。近年来，我部组工干部通过研究工作开展岗位练兵，普遍政治成熟、业务精通、作风优良、能力突出，打响了“开口能讲、提笔能写、阅人能辨、难事能干、危难能当、大肚能容、随机能变、好学能悟、才艺能用、风险能避”的丹棱组工品牌。2011年至今，我部干部被提拔14人，重用4人，3人被选调至省委组织部、省委宣传部、省公安厅等省级机关单位，4人被选调至市级机关，组工干部成了县级机关、各乡镇竞相争取的领导班子人选。通过将调研报告转化为信息、外宣、网宣，我部宣传工作连续多年创造佳绩。五年来，信息上稿300余篇，外宣上稿500余篇，网宣上稿1200余篇，被人民日报、新华网等国家级媒体多次刊载，发表的文章、领导的签批，赢得了党委主要领导对组织工作的充分认可和授权，确立了组织工作的重要地位，实现了宣传工作“小县大作为”。
（作者系中共丹棱县委常委、组织部长）
