新龙县不断强化基层党建工作，紧扣“明晰责任目标、夯实基层基础、从严管党治党、提升党建效益”四项重点持续用力，不断开创基层党建工作新局面。
聚焦源头驱动，责任目标更加明晰。扭住落实党建责任制这个“牛鼻子”，确保基层党建工作常抓不懈、取得实效。全年召开5次县委常委会、4次党建领导小组联席会研究基层党建工作，解决党建工作重难点问题36个;严格落实县级党员领导“包乡包村包单位”党建责任，与83名党组织书记和党员县级领导签订党建责任书，乡镇党委与96个村(社区)党组织书记签订责任书，约谈责任落实不力的党组织书记12人次。建立党组织书记领办党建重点项目制度，全年分解党建重点项目11个，83个基层党组织书记建立基层党建工作问题清单、任务清单和责任清单373个，使基层党建目标由“软任务”变成“硬指标”。
聚力建强队伍，基层基础更加稳固。抓牢队伍建设这个“支撑点”，切实打牢基层基础基本功。一是加力班子建设。鲜明用人导向，严格落实干部选任标准和要求，精心组织召开县乡党代会、人代会，严把党代表、人大代表和政协委员入口关，全面完成县乡党委、人大、政府换届选举工作，调整乡镇领导班子157人，提拔35岁以下年轻干部77人，放下6名廉政问题科级领导干部;配备村(社区)党组织委员430名、村“三员”285名、团支部负责人95名,全部实现组织意图，班子结构进一步优化。二是加力引才育才。筹资100万元建立“新龙县人才发展专项基金”，建立引才留人长效机制，制定出台《新龙县藏区干部人才队伍建设五年规划》《关于实施“人才强县”战略，进一步加强人才工作的意见》等，为优秀人才发挥才智、施展才华创造良好的环境，新引进、招录紧缺专业技术人才27人，援藏干部“传帮带”本地干部64名;加强藏区宣传思想文化工作队伍建设，配备乡(镇)领导班子副职兼职宣传员19名。三是加力培训提能。落实基层干部培训经费120万元，通过“校县合作”“宜新合作”等平台，采取“干部+基地+项目”、挂职锻炼、“课堂教学+实地观摩”等方式，开展各类培训223场次7294人次，选送干部参加省州培训37期。抓实“两学一做”学习教育，建立问题、责任、整改“三张清单”2600余份，开展各类党员学习教育1000余场。开办农牧民夜校90个，制定出台运行管理制度，成立专兼职师资库，开展培训620期。狠抓藏汉“双语”培训，落实每乡(镇)5000元教育培训经费，建立“1+ N、N +1”学说藏汉双语帮带对子，组织1200余名藏、汉族干部群众开展结对帮学活动。四是加力抓软治弱。扎实开展软乡弱村整顿，坚持政治标准，突出问题导向，各乡村落实整改措施528个;有力推动“百乡筑堡垒•千村创和谐”党建先锋工程，紧扣12项重点任务精准发力，完善《村规民约》96个，发展党员195名、入党积极分子340名，培养储备村后备干部576名，开展法律法规及政策宣讲700余场次，建立完善务实管用的村级制度14项。出台《副科级及以上领导干部联户联寺联僧制度》，与网格化管理相结合，确保不脱管、不漏管，同时推进全县53座寺庙群众工作全覆盖、常态化。
聚神从严治党，政治生态更加清明。紧盯从严治党这个“关键点”，着力营造良好政治生态。出台《2016年度党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，明确责任领导、责任单位、工作目标，分层分类推进“两个责任”具体化，把从严治党的压力传导到基层、责任压实到基层。全县85名部门负责人、35名乡镇纪委书记和部门纪检组长分别签订落实党风廉政“主体责任”“监督责任”目标责任书，部门主要负责人主动述责述廉，全县上下形成层层明责、知责、履责良好氛围。重拳整治党员干部违规违纪行为，全年通报批评7人，诫勉谈话3人，给予党纪政纪处分9人，清退不合格党员1名。严管党员队伍，对全县201个基层党组织2771名党员组织关系进行集中排查，排查出失联党员8名，转接党员组织关系495个，完善不规范、不齐全的党员档案105份，建立党员“一卡一表”2771份;扎实开展党费收缴专项检查，173名党员补交党费3.7万元。严格民主评议党员，建立完善党员动态管理机制、激励机制、综合考评机制。
聚效民计民生，党建效益更加凸显。树好党建促发展民生这个“风向标”，充分发挥基层党组织的政治功能和服务功能，推动党建工作与改善民生互动共赢。一是压实脱贫责任。出台《新龙县扶贫攻坚工作目标考核实施办法》，引导全县各级各部门和干部把工作重点放在精准扶贫上，以考核促执行、抓落实。深化“五个一”驻村帮扶，为90个贫困村落实牵头联系县级领导38名、帮扶责任单位72个、驻村工作组90个332名、第一书记90名、农技员90名，同时明确720名干部职工为1934户贫困户的帮扶责任人，推动脱贫责任全覆盖、全落实。二是加快脱贫攻坚。动员各级党员干部筹集帮扶基金160余万元，指导开发农村公益类岗位1717个;统筹扶贫资金2.4亿元，建成20个贫困村的基础设施，顺利完成2016年脱贫攻坚任务。积极打造“一片一产、一村一品”产业，建设蔬菜、药材等种植基地15个3000亩;坚决突破宗教束缚，建设养殖基地4个，饲养藏猪570头、藏鸡5400只;结合党员精准扶贫示范工程项目，依托“互联网+电商”，成立专业合作社16个。三是强化基层保障。建立健全基本组织、基本队伍、基本活动、基本经费、基本制度“五位一体”的保障体系。将县财政新增财力的60%和援藏资金的80%投入到基层，足额兑现村级经费、第一书记补助、村组干部待遇和基层党建工作经费;筹集资金2140万元，完成乡镇政权建设项目4个、村级活动阵地建设项目12个，改造村级活动阵地6个。四是做实惠民工作。常态长效推进群众工作“六大活动”，全县公职人员走访结对亲戚13万余人次，发放慰问物资及慰问金120余万元，解决群众生活困难3000余个;收集解决问题诉求280余件，排查调处矛盾纠纷287起，募集爱心慈善基金10.76万元。
(中共新龙县委组织部 苟明富 田忠明)
