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邛崃:从“网络问政”到“网络理政"

www.gcdr.gov.cn (2017-02-28) 来源:共产党员网

近年来,“网络理政”成为政务服务的一个热门词汇。从“网络问政”到“网络理政”的转变,是在政务服务项目爆发式增长、互联网技术不断突破、政府社会治理理念转变提升的三重背景下应运而生的。网络理政不仅是将网络作为理政的手段,更是强调以人民为中心,让政府和社会在寻求最大公约数的过程中,实现良性互动,既体现协商民主的理念,又实现人民的民主权利。其具体涉及政府信息公开、多主体协同治理、个性化便民服务等一系列重大问题。按照成都市委、市政府关于“网络理政”的相关决策部署,四川邛崃市结合本地实际,进行了网络理政工作的积极探索,并取得了初步成效。

一、开通线上民意“直通车”,畅通群众诉求快捷通道。一是群众诉求直通车。认真办好市长信箱,理顺办理机制,实行分类登记、台账管理,并从投诉大数据中分析民生关注重点。去年以来,共收集到交通出行、城市建设等不同类别诉求共900余件,市长信箱已成为邛崃群众反映心声的一个重要渠道。二是群众参政直通车。依托官方网站和官方微信开设“公众参与”专栏,凡是涉及社会民生和全局发展的重大事项,都征求群众的意见建议,并定期发布党风廉洁建设等公众测评,真正让群众参与、见证和评判发展。去年以来,开展了“十三五”规划等一系列意见征集活动。三是社情民意直通车。在官方微信微博开设专栏收集民意,去年共收集社情民意300多条。推广微信工作法,镇村主要负责同志开通微信直面群众,探索网络问政、议政、理政的新模式。

二、构筑线下办理“高速路”,务实高效解决民生诉求。一是群众诉求件件回应。对市长信箱收集的诉求,由市政府分管负责同志交办到相关部门,每月汇总后由市政府主要负责同志逐一审查、督办,做到件件有落实,事事有回音。去年以来,通过市长信箱为群众解决民生问题300多个。二是群众建议充分尊重。把群众建议纳入政府决策层面,对行政决策中征集到的意见建议,由市政府及时专题研究。比如,去年收集到南环路、桑茶路改造建议100余条,我们经过研究认为可行,把项目列入了2017年民生工程,引起良好的社会反响。三是群众批评抓紧改进。把群众关心的事项纳入政府工作体系,在群众批评中查找短板、改进工作。去年以来,办理面源污染等各类批评意见100余条,促进了政府工作质量较大提升。我市公共服务满意度测评从2015年成都市远郊市县第7名提升到2016年第2名。

三、打造智慧政务“矩阵图”,全面提升政务服务质量。一是探索一网两微三端服务体系。制定《邛崃市推进网络理政体系建设工作方案》,加快民生网、服务网、安全网三网融合的网络理政综合平台建设,探索建立一网、两微、三端服务端口,开通微信、微博和PC端、手机APP端、电视端三个端口,让群众体验更加便捷的互联网生活。二是健全网上网下联动服务机制。正抓紧构建“一号审批、一窗处理、一网通办”服务机制,建立集成网上挂号等功能的城市综合服务平台。同时,充分利用镇(村)便民中心的人力资源优势,强化代办服务职能,对使用网络不便的群体,由市级部门、镇乡、村(社区)三级联动代办。三是创新搭建“N+1”服务平台。针对企业等特殊服务对象,建立网上服务群,实现“多对一”的联合服务,最大限度为其提供方便,得到了企业的充分肯定。