近年来,平昌县认真贯彻落实习近平总书记关于“脱贫攻坚时间紧、任务重,必须真抓实干、埋头苦干”重要指示精神,充分发挥党建对脱贫攻坚引领作用,探索推行干部帮扶“五包”责任机制,构建目标准确、责任明确、靶向正确的工作体系,为坚决打赢打好脱贫攻坚战提供坚强组织保障。
立足脱贫目标,构建坚强稳固、扎实有力的组织体系。认真贯彻中央和省市委决策部署,充分整合资源、明确职责,确保责任到人,落实到位。突出政治引领凝聚共识共鸣。旗帜鲜明把决战决胜脱贫攻坚作为向以习近平总书记为核心的党中央看齐的政治担当和推动新时代平昌振兴发展的战略举措,紧扣干部帮扶这个关键,举办党员干部集中轮训班、脱贫攻坚示范培训班,引导党员干部增强“四个意识”,提升能力素质,8700余人次参加了培训。突出目标任务厘清职能职责。对标贫困村、贫困户退出要求,按照乡镇党政主要领导“包片”,驻村工作队第一队长、队长“包村”,队员“分组包社”,帮扶责任人“包户包人”原则,明确任务、压实职责,形成率带示范、层层落实、一包到底的帮扶机制。全覆盖组建驻村工作队516个、选派驻村干部3890人深入脱贫攻坚战主战场、最前沿。突出底部帮扶展现成效成果。帮扶力量围绕帮扶对象,以能力提升为基础、改善条件为重点、增加收入为重心、脱贫奔康为目标,通过政策扶持、结对帮扶、乡风培育等方式,实现贫困户脱贫奔康目标。11861名帮扶干部全面实现贫困户结对帮扶。
立足帮扶重点,构建精准发力、对标攻坚的路径体系。抓住重点,把准关键,紧扣包补齐短板、宣传教育、环境卫生、小微经济和轨迹提升“五包”工作重点,促进脱贫攻坚有力有序有效推进。聚焦突出问题补齐短板弱项。严格达标要求,着力补齐医疗卫生、集体经济、通讯网络等硬指标,帮助发展“小菜园”“小果园”“小禽园”等小微经济,确保村有特色产业、户有增收项目、人有致富技能,达到长远致富和短期脱贫有效结合。截止目前,已基本补齐20827户57559人达标短板,实现32个贫困村退出,全县6194户19372人脱贫。聚焦长远致富激发内生动力。广泛开展“领导干部示范讲、上下联动集中讲、回应关切解读讲”活动,利用农民夜校、小喇叭等形式,常态开展脱贫攻坚惠民政策、法治健安、感恩奋进宣传宣讲、教育培训2.4万余场次,帮扶干部讲党课1600余场次,覆盖群众28万余人次,激发了群众增强脱贫致富的内生动力,推动中央和省市县委重大决策部署在基层一线落地生根。聚焦痕迹管理确保过程清晰。坚持硬件补齐和软件提升同步推进,切实抓好督查反馈问题整改落实,进一步发现问题解决问题,高质量完善脱贫攻坚村档和户档,实现贫困户信息采集比对和贫困人口动态管理,确保帮扶工作轨迹清晰、措施详实。
立足问责问效,构建履职有为、帮扶有效的责任体系。把脱贫攻坚实效作为帮扶干部党性原则强不强、为民情怀深不深、工作作风实不实的直接检验,严格监督管理,强化跟踪问效。坚持责任落实“一表清”。按照分村绘制工作推进作战图、因户制定脱贫规划、因人实施帮扶措施原则,建立脱贫攻坚“五包”责任清单,实行台账管理、挂牌帮扶、对表推进,切实保障责任落实、任务落地。规划发展茶叶、花椒等特色致富产业8.3万余亩,实施村级阵地建设项目82个,解决民生实事2100余件。坚持开展过程“一本账”。制定印发《平昌县全覆盖选派脱贫攻坚驻村工作队的通知》,明确乡镇党委、驻村工作队、帮扶责任人等帮扶主体在落实“五包”责任过程中必须将开展工作时间、内容、效果等全程真实记录于驻村工作日志中,确保工作可核查、过程可追溯、成果可检验。坚持督查考核“一把尺”。成立平昌县脱贫攻坚监督检查指挥中心,从纪委监委、直工委、农业局等部门抽调12名以上政治过硬、业务熟悉的干部采取明察暗访、电话抽查、资料比对等方式,对驻村工作队等帮扶力量常态化开展督查考核,促使帮扶干部真正“沉下去、贴着帮”。累计开展督查行动5次,通报典型问题81个,问责干部10人。