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开发与保障并重 造血与输血协同 ——绵竹市统筹开发式扶贫和保障式扶贫确保脱贫攻坚

www.gcdr.gov.cn (2019-02-12) 来源:绵竹市委组织部

近年来,绵竹市坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹,把开发式扶贫作为脱贫基本途径,针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应

加大产业扶贫力度。通过7个脱贫奔康产业园、55家农业龙头企业、131家家庭农场、1040个农民专合社,打通贫困户与农业大户、旅游专合社、村集体经济的利益联结,让贫困户从“租金收入+务工收入+超产分成+二次返利”等方面实现多重收益。其中土门脱贫奔康产业园大马士革玫瑰种植基地面积已达1.2万亩,仅依托玫瑰产业,带动贫困户310人,年人均增收1500元。

全力推进就业扶贫。2018年组织大型招聘会11场次,643家用人单位提供就业岗位22737个,其中就业扶贫专场招聘会4场,共98家企事业单位参加,280名贫困求职者与用工单位签订就业意向协议。“齐天镇回乡妹食品有限公司一号车间”和“土门镇仟森纸业有限责任公司固废分选车间”2个扶贫车间,共吸纳贫困户务工30人,占2个车间务工总人数的45%以上。开发环卫保洁、乡村道路维护、治安巡逻等农村公益性岗位2000个(其中60岁以上农村特殊公益性岗位1000个),对就业困难的贫困户进行安置,每人每月能获得400元的收入。依托全市旅游产业发展推广“三有”旅游扶贫模式,通过1家农业主题公园、6家旅游企业、500余家农家乐、民宿解决贫困人口就业1000余人;发展旅游专合社带动340余户,贫困户年人均增收2000余元;全市旅游企业、农家乐定点收购172户贫困户的自产农产品,解决贫困户农产品销路问题

强化综合保障性扶贫。为所有建档立卡贫困户由财政出资购买城乡居民基本医疗保险;引导贫困人口城乡居民养老保险参保续保,对建档立卡未标注脱贫的贫困人口,按最低缴费标准由政府代缴养老保险费;由财政补助80%,贫困户自费20%按照60元每户标准购买“扶贫保”;将全市丧失劳动能力、因病因残致贫且无法通过扶持生产和就业发展脱贫的贫困人口,全部纳入农村低保保障范围,按照不低于当年国家扶贫标准,制定发布全市农村低保标准低限,确保“两线合一”;向持有第二代《残疾人证》未享受低保的建档立卡贫困人口发放残疾人扶贫对象生活费补贴。