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叙永县:“党带群建”机制新 “三室调解”暖民心

www.gcdr.gov.cn (2020-04-24) 来源:泸州叙永县委组织部

今年3月以来,叙永县积极探索新形势下“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,就地能化解”的“枫桥经验”,大胆创新基层治理体制机制,建立“和事佬调解室”“平哥调解室”“石榴籽调解工作室”,搭建群众“说法讲理”平台,将矛盾化解到基层、问题解决在基层,初步形成符合叙永基层社会治理的“新路子”。

“和事佬”解决大问题,网格管理显真情。叙永县龙凤镇扎实推进基层治理,将全镇11个村划分为27个网格,开展网格化管理,并依托网格建立“和事佬”调解工作室,组建“网格长+党员+帮扶人”调解队伍,有效化解农村矛盾纠纷和解决实际问题。“和事佬”按照“和事、便民、高效”导向处理农村事务。“和事”重点将因资源归属、离婚毁婚、老人赡养等各类纠纷解决于萌芽状态。“便民”重点突出在解决服务群众“最后一公里”的问题,针对农村留守老人、儿童、妇女办事不便问题,探索“和事佬”代办国土、计生、民政、社保、行政审批等事项,打通了农村基层治理“最后一公里”的堵点。“高效”,重点消除大量农村基层潜在的信访、上诉隐患和矛盾,节约行政和司法资源,尽量避免民转刑案件发生。3月以来,27个工作室共处理矛盾纠纷(具体问题)120余件。

“平哥室”调解大纠纷,忠诚于民意更真。叙永县针对“矛盾纠纷类警情占总警情70%”这一实际,依托西城派出所,成立“平哥调解室”。调解室探索实施“党委+部门+党员+社区”工作模式,让民警兼任社区干部,深入基层一线,联合各结对社区党支部,就近、及时、快速地化解当地纠纷,最大限度降低纠纷解决成本,有效提高纠纷调解效率,逐步形成了党委牵头、部门联合,党员带动、社区全员参与的良好局面。同时,有效融合综合治理“五治”手段,完善矛盾纠纷多元化解机制,通过党员带头,全员参与的方式,高效运用“说法讲理”的平台,使社区居民的家长里短、邻里的鸡毛蒜皮、街边的口角争执等有一个“平心静气”讲理说法的地方,实现“平哥”调出“大平安”的治理宗旨。

“石榴籽”化解大矛盾,民族团结心愈近。叙永县立足少数民族村寨情况复杂、矛盾纠纷多发的实际,在7个少数民族村寨设立“石榴籽”调解工作室。工作室秉承“专业素养与民族情感相结合、国家法律与少数民族的习惯相结合、高效便民与法治宣传相结合”宗旨,组建由专业少数民族法官和党员“石榴籽”调解员为成员的调解队,积极发挥国家法律硬性优势与少数民族习惯本土优势,采取巡回审判、多元诉讼、联动调解、法治宣传、民族政策宣传等方式,把少数民族矛盾纠纷化解在基层一线,保障少数民族同胞合法权益,维护地区民族团结,为少数民族地区经济发展提供司法保障。“石榴籽”调解工作室至3月成立以来,已成功调解少数民族纠纷近30余件,为全县民族基层治理积累积极有效的经验。