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阿坝县四措并举,强化“一肩挑”人员管理

阿坝县为全面加强全县村党支部书记、村委会主任“一肩挑”人员的教育管理,针对工作特点,通过强化备案管理、培训教育、监督管理、实绩考核,着力提升“一肩挑”人员质量,确保“担子”担得起,工作做得稳。

一是强化备案促规范管理。严格落实省委组织部《关于村党组织书记县级备案管理办法》,全面规范村党组织书记选拔任用、教育管理、激励保障等工作。印发《关于有序推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的实施方案》,从选任标准、选任程序、选任途径及运行机制、监管机制、评价机制等方面加以规范。严把党员群众关、基层支部关、乡镇党委关、纪检监察关、组织部门关“五关”,通过采取个人自荐、党员群众联名举荐、村级党组织推荐、乡镇党委资格审查等程序,每村择优确定2名以上优秀大中专毕业生、退伍军人、党员致富能手或农牧区实用人才、优秀返乡农民工等对象纳入“村级后备干部人才库”。

二是强化培训促能力提高。通过县级层面集中培训、乡镇党委自主培训、村级组织个人自学等方式,强化对村级组织带头人及后备干部的培训力度,持续巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,重点就党的路线方针政策、理论知识、法律法规、民族宗教政策、经济发展、社会治理等方面知识进行培训学习。依托党支部“三会一课”、主题党日等,常态化开展思想政治体检、谈心谈话、基本党务知识学习等活动,逐步提升村党组织带领群众依法依规办事和村级治理的能力素质。

三是强化监管促工作增效。制定《阿坝县村(社区)干部管理办法》《阿坝县村组干部绩效管理办法》,强化村党组织书记、村委会主任“一肩挑”,全面推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人。严格执行“一定两议三监督”村务决策运行机制,坚持把党内监督、社会监督和群众监督作为着力点,由“个人说”变为“大家议”,确保“一肩挑”不搞“一言堂”。实行个人重要事项报告备案管理和坐班办公、工作纪实制度,促进专职化村党支部书记管理工作的制度化、规范化。

四是强化考核促干劲提升。坚持绩效考核,强化结果运用,激发“一肩挑”人员干事创业激情。严格推行“三述三评一考核”评价机制,实行向党员大会述职、向村民代表大会述职、向乡镇党委政府述职并进行满意度测评,接受乡镇党委政府年度考核,对年终考核为“不称职”的,给予免职处理,让专职化村党支部书记“能进能出”“能上能下”,从根本上解决“当得久”的问题。建立“在岗享受、离岗退出”动态管理机制,实行“落实工资薪酬、落实政治待遇、落实关爱行动”等“三落实”保障激励办法,把“次收入”变为“主收入”,解决“愿意当”的问题。