村级建制调整改革中，针对班子结构不优、管理不到位、激励保障力度不够等问题，安州区实行村级班子“选育管用”效能提升行动，通过构建“流程化”干部选任、“精准化”配套保障、“专职化”培育管理的“三化体系”，实现班子结构明显优化、干事激情全面激发、运行效能大幅提升。截至目前，全区所有涉改村（社区）全部完成挂牌、新班子全部到位运行。
“流程化”干部选任，调优班子结构。一是推荐人员优中择优。坚持将群众满意作为选任工作的出发点和落脚点，采取“群众推荐+个人自荐+组织选荐”方式，确定789名考察对象，重点从返乡农民工、致富能手、退役军人、大学生等群体中确定优秀考察对象376名，占比达47%。二是选任干部能上能下。探索实行人员岗位模拟匹配分析，明确5大类26项干部任职条件，在任职前对选任干部个人综合素质与拟任岗位、同一班子成员之间工作契合度等进行模拟匹配分析，分析结果较好的优先纳入新组建村（社区）常职干部备选名单，分析结果为不胜任、班子团结度差的，予以相应调整。三是全面考察优进劣出。组建151支干部考察工作组，采取民主测评、个别谈话、查阅资料、实地走访、问题核查、部门联审“6步走”考察模式，全面了解考察对象政治品质、履职能力、作风纪律等方面情况，实行量化制打分，对评分在70分以下的视为不合格，移出拟任人选名单，对通过考察和公示的人员，经报请区委常委会审议同意后予以任职。
“精准化”配套保障，调强村级实力。一是梯次细化村级运行经费。建立分类化、梯级式的村级班子运行经费补助机制，根据人口数、地域面积、经济基础、发展前景等差异，将全区117个建制村、25个场镇社区、9个城市社区，分别划分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ类，每一类梯次对应不同的补助标准，建制村拟梯次补助10-30万元/年/村，城市社区拟梯次补助8-20万元/年/社区，场镇社区拟梯次补助10-15万元/年/社区，社区年补助总额增幅达220%以上。二是大幅提升在职干部待遇。针对不同类别的建制村、场镇社区，按1-4类分别设置3000元、3100元、3200元、3300元/月的基本报酬等次，党组织书记，副书记、副主任、村文书，其他常职干部分别按基本报酬的100%、80%、70%确定待遇标准，预计村改后全区村级干部人均基本薪酬将增加1万元/年，增幅达到45%以上。三是明确类别提高绩效水平。探索建立“基本报酬+考核绩效+集体经济发展创收奖励”绩效管理机制，每年按30%比例评选出优秀村级班子，在年均基本报酬的基础上平均增加3300元/年/人作为考核绩效予以发放，将村集体经济经营纯收益新增部分的5%—25%单独提取，作为集体经济发展创收奖励予以发放，有效激发村级干部创业热情。
“专职化”培育管理，调活运行效能。一是强化教育培训提升能力。构建“区-乡镇-村（社区）”三级联动培训网络，拟投资3亿元实施区级党校校园建设项目，通过建设乡镇党校、在151个村（社区）建立干部培训站（点），实施村（社区）常职干部提能计划，设置脱贫攻坚、乡村振兴、村级集体发展等12大类56门课程，采取“线上+线下”“现场授课+远程教学”“选聘导师培训+外出跟班学习”等模式,对村级干部进行全覆盖培训。二是管理离职干部老有所用。根据每名村级干部实际情况设计安置保障“一人一策”方案，对党性觉悟强、产业发展能力强、服务群众意识强、乡村治理本领强的547名村级干部，改革后继续留任；对能力突出、热心村级事务、群众威望高的255名离职干部，安排到乡村振兴专员、脱贫攻坚专员、社区治理专员等过渡性岗位进行安置；对有就业创业意愿的132名离职干部，给予就业培训、政策扶持和创业指导，支持其自主就业创业。就职过渡性岗位或自主就业创业人员在换届前的“过渡期”内均保留原职务报酬。目前已完成387名离职村（社区）常职干部安置分流工作。三是强化制度约束树优作风。建立作风纪律建设规定，将不胜任、不担当、服务态度差、团结度差等15项内容列入履职“负面清单”，每年围绕党建质量、便民服务、村务管理等6方面内容对村级班子开展量化考核，对综合得分较低或“不及格”的村级干部，采取通报、约谈等方式进行约束和惩戒，切实督促村（社区）干部担当作为。
