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南江县西厢村推行“一强四治两保障”模式提升新村治理效能

www.gcdr.gov.cn (2020-06-19) 来源:巴中南江县委组织部

巴中市南江县赤溪镇西厢村始终把加强基层治理作为推动新村高质量发展和高效能治理的有力抓手,探索推行“一强四治两保障”基层治理模式,着力建设业兴、家富、人和、村美的幸福新村。近年来,该村先后被评为国家森林乡村、脱贫攻坚示范村、乡村振兴示范村。

坚持党建强村。实施头雁领航行动,实行村支部书记、村主任“一肩挑”,从优秀返乡农民工、退役军人等中选拔5名党员担任村支部委员,回引2名大学生担任村常职干部,动态储备后备干部3名。实施星级护航行动,围绕创建省5A党支部目标,制定《西厢村星级党支部创建工作方案》,强化措施对标开展星级创建。实施服务续航行动,完善“党支部+党小组+党员”基层治理组织架构,划分党小组、党员责任区、联防网格5个,由党小组长兼任联户长(网格员),负责网格内入户走访、网格巡查;今年新冠肺炎疫情防控期间,全村19名党员按网格全覆盖参与值班值守、人员摸排和防控宣传,为群众代购代销76次、灭菌消毒43次。

坚持自治管村。村民议事会聚民意,在修订完善村规民约基础上,结合村民议事会,实行“三议三公开”议事制度,村民参与重大事项“一事一议”65次,实现民事民管、民议、民决。红白理事会树新风,由德高望重、热心服务、崇尚节俭及有礼仪特长的村民组建红白理事会,及时劝阻14起违背公约大办宴席的行为,盘活村闲置房屋设立“理事堂”,为113户聚居群众提供棺木存放和红白喜事活动场地。农商信息会助发展,推选6名懂经营、善管理的致富能人成立农商信息会,提供务工、产业、乡村旅游等方面信息500余条,帮助153名村民实现就业、51户村民销售土特产3000余斤。

坚持德治立村。以传统文化育德,依托党群服务中心、村史馆等载体,建成展示村党建发展、集体荣誉、文明乡风的文化墙1200平方米,借助农民夜校开展仁义礼智信培训800余人次。

以文艺活动养德,搭建西厢村文化大舞台,组建一支由老、中、青相结合的西厢村文艺宣传队,播放道德伦理影片63次,开展道德建设文艺演出35次,把“道德文化”送到家家户户。以道德银行积德,树立让德者有“得”导向,成立乡村道德银行,实行积分管理,每年评选西厢好人、文明之星、孝道之星等20名,用身边人、身边事引导群众崇德向善。

坚持法治护村。阵地建设夯实基石,依托雪亮工程搭建村级综治中心,在村级广场和景区建起500米长的法治长廊,设置村警务室、纠纷调解室,落实了一村一辅警一顾问。普法活动深植理念,开展“法律大讲堂”26次,以三句半、相声等喜闻乐见的方式编排普法节目8个,培育法律明白人132名。深化服务筑牢屏障,整合党员干部、驻村警官、法律顾问等定期提供法律体检、法律咨询、矛盾化解等服务,开展法治“四进”活动152次,调处矛盾纠纷17次,提供法律咨询1000余次。

坚持共治安村。配强联防联治服务队,整合党员干部、公益性岗位人员等力量组建联防联治服务队,配合综合执法、生态环境、公安等部门,入村开展排查、巡查、执法等20余次,推动单位报到党员开展志愿服务43次,落实龙腾峡漂流等12个项目业主履行“三包责任制”。成立志愿者服务队,成立由老党员、老干部、老军人、老教师、老模范组成的“五老”志愿者服务队,常态开展旅游宣传、环境整治、矛盾化解等志愿服务200余次。

坚持发展兴村。强化环境、资金两方面的保障力度,大力实施“振兴”行动。改善设施保障环境,硬化村内道路40余公里,建成绿化带5万平方米,安装路灯120盏,统一改厕120户,建设污水处理池3个,配置垃圾转运车3辆,垃圾收集桶210套,常态化开展人居环境整治行动;实施村党群服务中心规范化建设,实行村常职干部轮流坐班和民事代办制度,推动社保、民政、就业等57个服务事项下沉。培植产业保障增收,坚持农旅融合发展,筹集资金1.54亿元发展乡村旅游,建成“茶药基地”1500亩,建成游乐园、留萤小筑、记忆民宿、龙腾侠漂流、西厢滑索等体验式旅游项目24个,2019年接待游客10万余人次,带动集体经济增收28.37万元。