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屏山县:“四点发力”推动乡村振兴与基层治理“深度融合”

www.gcdr.gov.cn (2021-03-08) 来源:宜宾屏山县委组织部

屏山县持续深化基层治理能力,坚决把基层治理作为乡村振兴的“第一抓手”和“最大引擎”,围绕“机制、人才、便民、增收”四大要素,多管齐下推动基层治理和乡村振兴深度融合、齐头并进,做到治理强、发展强,用高质量治理推动乡村振兴高质量发展。

一是夯实支撑点,健全基层治理机制。制定县委治理委工作规则,编制城乡基层治理两年行动计划,明确122项牵头工作职责清单,建立定期例会、工作调度和“一月一拉练”等运行机制。优化考评机制,将基层治理作为党建年底目标考核重要部分。全面推广“一分二榜三均衡”、聚居点“评星定级”等治理模式,组建“基层治理委员会+乡镇(部门)+村(社区)+网格+小组+院落(楼栋)+党员中心户+群众”八级治理体系,实施乡村治理“一分二榜三均衡”、聚居点分类评星定级、城镇治理“彩虹”行动,推进小区“红邻中心”、园区“红纺中心”等治理示范建设;村村组建红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会,建立“乡贤道德讲堂”,以良好村风、乡风推动基层治理与乡村振兴有效衔接。

二是找准着力点,集聚干部人才资源。高质量完成村(社区)“两委”换届,100%实现书记主任“一肩挑”,166名村(社区)党组织书记中优秀农民工占比92%、致富带头人占比95%、大专以上文化程度占比87%,班子结构全面优化;实施农民工“聚火”工程,建立1552人的优秀农民工信息库,储备农民工村级后备干部474名,动员组织244名农村干部人才参加学历提升,完善村级后备干部选育用管全链条培育培养机制;培养“园区优秀企业家”“纺织工匠”、茶技师、“水果秀才”,深入实施农民工创新创业带头人培育行动,开展“名师服务基层”“一村一技”活动,培训茶技师、“水果秀才”等1000人次,培养知农爱农、扎根乡村的乡土人才10000名,为乡村振兴人才保障队伍注入源头活水。

三是突出落脚点,完善便民设施服务。各级党组织通过合作融资、对上争取、鼓励社会资本投资等方式,整合财政、交通、水利、易地搬迁、扶贫等领域资金1.6亿元,新建聚居点282个,解决贫困户安全住房8917户;新建集镇农贸市场6个、公厕21个,全面开通集镇天然气,实现乡镇污水处理厂、垃圾转运处理系统全覆盖。新改建村组道路1654公里、学校14所、村(社区)卫生室260个、安全人饮工程674个;实施窄路加宽、通村道路硬化等项目264个,提档升级农村公路780公里,投入便民小客车174辆,县域农村道路硬化和建制村通车率达100%,打通便民服务最后一公里。

四是把握关键点,筑牢持续增收支撑。投入股权量化资金7250万元,培育规范化专合社162个,组建党员先锋队、服务队,培育党员技术骨干,打造绿茶、龙眼、烤烟、白魔芋、4个万亩产业示范基地,推动产业提质增效;各级党组织大力发展茵红李、椪柑等特色农业,实施植保防治、配方施肥、农资配送、分级包装、品牌营销“六统一”栽培管理,发展茵红李12万亩,产量2亿斤、销售收入6.5亿元。推行工业园区务工、组织外出务工、灵活就业转移、公益性岗位安置“四个一批”就业措施,提供就业岗位6.4万余个,累计开发公益性岗位9953个,解决贫困劳动力就业1.7万余人,累计发放就业扶贫补助资金3086万元,贫困群众人均纯收入达到8936元,积极开展消费扶贫,扶贫“832”平台带动农产品销售4411万元,夯实乡村振兴物质基础。