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四川犍为“三线”发力 融合发展

www.gcdr.gov.cn (2021-08-04) 来源:中国组织人事报

近些年来,四川犍为县坚持“三线”发力,建强班子、下沉力量、统筹施策,以164个行政村产权制度改革为抓手,推动合并村集体经济融合发展,提升乡村治理实效。

建强班子,赢在“起跑线”。该县全面推行村党组织书记、村委会主任和村集体经济组织负责人“一肩挑”,围绕年龄、学历、村情等重要指标,择优选配143名优秀返乡农民工担任集体经济负责人,将455名致富能手、75名优秀后备力量选进村“两委”班子,常态储备村级后备力量492人。采取县级专题培训和镇级常态培训方式,通过“自主学习+专家传授”等模式,提升集体经济组织负责人经营管理能力。组织全县164名村党组织书记参加省、市专题研讨培训,采取县、镇全覆盖培训方式,累计培训村常职干部1500余人次。制定村干部“基本报酬+绩效考核+配套保障+激励奖励”待遇保障体系,构建按劳取酬与按股分红相结合的利益分配机制。

下沉力量,战在“最前线”。把“最能打仗的人”选派到乡村振兴一线,按照“爱基层、能吃苦、善作为”的要求,选派164名优秀干部扎根乡村振兴最前沿,担任村级集体经济党组织第一书记。通过招商引资、成立合作社、乡村旅游等多种方式,累计为村集体增收100余万元。指导村级集体经济组织建立健全组织章程、财务管理、收益分配、监督审计4项制度,明确党的领导、财务管理等内容,规范组织运行。对集体经济项目实行挂图作战、倒排工期,明确项目立项、实施等21条措施,规范项目管理。细化资金管理、收益分配等25项内容,严格项目资金使用管理,确保“资金跟着项目走”。聘请88名离任干部担任“治村顾问”,选派17名“常青树”干部,按照“一村一策”对村级集体经济发展进行一对一指导。组建“县镇领导+第一书记+法律工作者+纪检监督员+优质企业”“六个一”工作力量,协调解决集体经济发展难题,指导推动产业发展。

统筹施策,干在“第一线”。“支部+”示范带动,建立村党组织红色联盟,组建集体经济联合体,大力推广“联村党委+合作社+农户”等模式,激发群众内生动力,构建“联合建党委、支部办合作社、合作社建基地、基地联党员、党员带农户”的村级经济发展新格局。整合“小支部单打独斗”为“大党委聚力出拳”,形成12个10万元以上集体经济强村,示范带动全县所有村集体经济收入大幅提升。“项目+”精准扶持,建立县级扶持发展集体经济项目库,完善项目储备评估机制,重点围绕全县特色农业产业规划带,选取基础好、有潜力的村作为集体经济扶持村。“资源+”盘活经济,着力变沉睡资源为增收“活水”,加大对山塘水库、闲置阵地等资源的收储力度,通过租赁、投资入股等方式盘活闲置资产,增加村集体经济收入。