深化“两学一做” 助推脱贫攻坚——访四川省达州市委常委、达川区委书记许国斌
www.gcdr.gov.cn  ( 2018-01-02 09:59:30 )  来源:人民论坛
编辑:陈明鸿    

采取务实管用措施,推进“两学一做”学习教育常态化制度化

人民论坛:党的十九大报告明确要求,“用新时代中国特色社会主义思想武装全党”,要“推进‘两学一做’学习教育常态化制度化”。请许书记先介绍下达川区“两学一做”学习教育开展情况。

许国斌:达州市达川区幅员面积2245平方公里,总人口122万,全区有基层党组织1616个,党员4.6万名。在党的十九大报告中,习近平总书记系统总结了五年来全面从严治党取得的卓著成效,并提出“弘扬马克思主义学风,推进‘两学一做’学习教育常态化制度化”的要求。2016年以来,达川区把“两学一做”学习教育作为主题主线,坚持问题导向,采取一系列务实管用的措施,推动学习教育长效常态开展。

一是创新“及时跟进学”的载体,广泛开展“晨会党报一刻钟”活动。各地各部门以党支部为单位,每天通过15至30分钟的“晨会党课一刻钟”活动,专题学习十九大精神、党章党规、习近平总书记系列重要讲话、中央省市重要会议精神,或听取党组织负责人报告工作,重点解决机关学习“灯下黑”、窗口单位和服务行业工学矛盾、企业重发展轻党建等一系列难题,不断增强党组织和党员的“四个意识”。在农村依托“村村响”工程开通“晨间党报一小时”广播,搭建让农民随时随地接受教育的媒介。二是坚持用好党内组织生活的经常性手段,建立“三会一课”记实报告制度,实行一会一记实、一会一报告、一会一备案,亮明组织生活内容、形式和效果,促进党员学习教育规范化开展。三是实行党员定期汇报思想政治情况制度。党组织每季度进行一次汇总梳理,分析党员思想政治状况,制定实施普遍性措施,促进广大干部职工争当“四讲四有”合格党员,推动党员先锋作用发挥抓在日常、严在经常。四是广泛开展示范岗、示范团队、示范单位、示范行业和示范城市创建活动。结合建党96周年,在全区选树优秀共产党员80名、优秀党务工作者103名、先进基层党组织71个,引导广大党员立足岗位和自身实际,创先争优、模范带头。五是持续深化“走基层”活动,创新开展“民情户户通”活动。机关干部通过“双向互动网络平台”承诺践诺2.1万余条,帮助解决群众困难和问题3.6万余个,努力把问题解决在基层、矛盾化解在基层、作风转变在基层。

加强基层党组织建设,营造风清气正的政治生态

人民论坛:中央强调“两学一做”学习教育要学做结合,知行合一。达川是怎么找准这个结合点的?深化全面从严治党,加强基层党组织建设,营造风清气正的政治生态,都有些什么特色做法?

许国斌:达川区认真贯彻落实“把党的政治建设摆在首位”要求,通过严肃党内政治生活、创新体制机制、破解基层党建难题,将“两学一做”学习教育与“提升组织力”有机结合,不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力,推动全面从严治党向基层延伸,营造风清气正的政治生态。

一是严肃党内政治生活,全面塑造清风正气。坚持区委带头作好表率,新一届区委常委班子集体向党旗宣誓,向全区发出了“忠诚、干净、担当”的承诺与号召。完善区委常委会、全委会运行机制,邀请区人大、政府、政协领导全程列席常委会,邀请基层党员代表全程列席全委会,全面加强民主决策。严格常委班子成员自律监管,每名常委向社会亮身份、亮职责、亮自律准则,公开分管工作、工作动态、联系方式,自觉接受社会监督。

二是坚持问题导向,创新制度机制。在贯彻“两准则一条例”中,部署实施全面从严治党“细胞强健”工程,全面开展“严格党内制度、严格纪律规矩、严格学习教育、严格管理监督、严格组织生活、严格批评与自我批评”“党内风气好、班子队伍好、担当落实好、服务群众好、工作业绩好、社会反响好”的“六严六好”党组织创建活动,解决全面从严治党要求在基层落地落实的问题。在选人用人方面,区委鲜明提出“三重三不”用人导向,即重品行、重实干、重公认,跑官要官的不用、送钱行贿的不用、官商勾结陷入非法利益格局的不用。“优秀干部从基层来、年轻干部到基层去”成为常态,同时,达川区还出台《充分激发干部干事创业活力实施意见》。实行目标绩效奖差异化分配,建立干部“救助帮扶基金”,从第一书记、大学生村官、优秀村干部中定向选拔一批乡镇领导班子成员,激发了全区干部干事创业积极性。

三是创新工作思路,解决基层突出问题。全面推行“党支部标准工作法”,围绕基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障“五个基本”,全区1616个基层党组织每月对照进行一次体检,既回答了基层党组织的标准是什么,又解答了工作具体抓什么,持续推动全面从严治党落实到每一个党支部,锻造出过硬组织和过硬队伍。

发挥党建引领作用,打赢脱贫攻坚这场“硬仗”

人民论坛:达川区在开展学习宣传贯彻十九大精神和“两学一做”学习教育活动中,如何强化基层党组织建设,发挥党员的先锋模范作用,推进精准扶贫、精准脱贫,打好脱贫攻坚战?当前阶段,取得了哪些成效?

许国斌:达川区在干部队伍建设、基层组织建设和群众教育引导上狠下功夫,切实把组织资源转化为脱贫资源,将党建活力集聚为攻坚动力,深入开展“党建扶贫攻坚年”七大行动,充分发挥党建引领作用,坚决打赢脱贫攻坚这场“硬仗”。

一是坚持全面从严治党,筑牢脱贫攻坚战斗堡垒。实施一村两名后备干部、新乡贤培育“两项计划”,选优配强村级班子。从区级部门班子成员、递进培养干部、硕博人才、退役军人等群体中统筹选派优秀年轻干部到贫困村、后进村任职,创新“沉底指数”管理办法,促进第一书记生活、工作、业绩、情感“四个在村”,为决胜脱贫攻坚提供坚强组织保证。

二是坚持教育引导,建强脱贫攻坚思想阵地。注重扶贫同扶志、扶智相结合,以党校、“农民夜校”作为思想教育主战场,强化对农民夜校的师资培训、示范培训、智力支撑,70余万群众从中受到教育。设立“爱心超市”,探索群众爱心积分管理,农民群众的夜校学分、孝善行为、主动脱贫、帮助他人等日常表现,都可评为爱心积分并兑换物资,实现了物质奖励与思想、行为引导的有机结合。

三是坚持转变作风,落实脱贫攻坚工作方法。全面推行抓党建促脱贫“六制”工作规范,健全完善网格化联系、便民化服务、参与式治村、全覆盖教育、乡土型示范、多层面述评等六项机制,实现党建工作和脱贫攻坚有机融合、互促共进。

四是坚持党员争先,强化脱贫攻坚示范效应。全面推行“党员先锋指数”管理办法,量身制定“无职党员考核”标准,让广大党员的一言一行在群众监督下亮相,在标杆的引领下作为。大力实施“党员精准扶贫示范工程”,全区投入284万元党员示范工程引导资金,撬动整合各类项目资金2.6亿元,142个贫困村示范项目实施全覆盖,辐射带动1.4万余名贫困群众发展生产。围绕“村集体有收入,老百姓得实惠,全民同步小康”这一目标,实施村级党组织“发家计划”,先后投入5780万元帮助集体经济发展,探索集体经济新路子,帮助村集体解决了“想办事而没钱办事”的难题。

截止目前,全区新建、硬化村(社)道路9000余公里,培育党员精准扶贫示范项目142个,597个行政村基本消除“空壳”问题,实现了集体与群众“双赢共富”目的。2016年底,达川区代表四川省顺利迎接国家第三方评估。全区26个村、46378名贫困群众已摘掉了贫困帽子,10个村创建成为省级“四好村”。

同心同向、聚智聚力,让中国梦在达川区精彩绽放

人民论坛:新时代达川未来前景展望是什么?

许国斌:党的十九大的召开,吹响了决胜全面建成小康社会的号角。步入新时代的达川,机遇与挑战并存,压力与动力同在。在决胜全面小康的大背景下,新一轮西部大开发、“一带一路”倡议、长江经济带、成渝经济区、川陕革命老区振兴发展规划等重大战略将精准辐射达川。随着达州新机场加快建设和西渝、成南达高铁启动规划,达川作为百万人口大区和区域中心城市核心组成部分,区位条件和政策优势更加明显,经济社会加快发展的势头将得到有力巩固。未来几年,是达川决胜脱贫奔康、建成幸福美丽达川的关键几年,达川区将持续练内功、补短板、促发展,着力建设一支高素质专业化的干部队伍,更好地承担起其脱贫奔康的历史使命;坚决打赢脱贫攻坚战,全面改善薄弱的基础条件;加快产业转型升级步伐,不断提升产业发展水平,繁荣文化等社会事业,到2020年建成40平方公里、40万人口的“双40”城市,地区生产总值和城乡居民人均可支配收入将比2010年翻一番,把达川打造为川东北经济强区。只要全区党员干部群众同心同向、聚智聚力,达川区完全有机遇、有能力、有条件实现这一目标,让中国梦在达川精彩绽放。

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