让人才来了四川就不再想走
www.gcdr.gov.cn  ( 2016-09-01 09:27:40 )  来源:四川日报
编辑:陈明鸿  记者:林凌  

  本报记者现场提问。

  8月31日,深化人才发展体制机制改革新闻发布会在成都举行。本报记者 郝飞 摄

  改革贯穿始终 引才为川所用

  发布

  四川省系统推进全面创新改革试验新闻发布会(第四场)

  发布人

  戴允康 省人力资源和社会保障厅厅长、省人才办主任

  胡振凯 省委组织部人才处处长、省人才办专职副主任

  周雪峰 省教育厅副巡视员

  田云辉 省科技厅副厅长

  张 焰 省公安厅出入境管理总队总队长

  主持人

  李晓骏 省委宣传部副部长

  □本报记者 林凌

  高层次人才不足,人才效能不高,人才分布不均,人才发展难以适应西部人才高地的建设——这是四川人才的现状。

  面对经济发展新常态,肩负创新驱动发展新任务,四川比任何时候都更加渴求贤才。

  如何蹚出一条以人才工作服务全面创新改革的新路?8月31日,第四场新闻发布会聚焦人才引进集聚、培养开发、评价激励、流动配置和人才管理等关键环节,五项改革被着重提出。

  “要让每一个人才在踏上四川土地的那一刻,就再也不想走。”发布会后,省委组织部人才处处长、省人才办专职副主任胡振凯信心满满。

  内外兼修 选育壮大队伍

  “虽然从2009年以来,我们通过‘千人计划’引进近600名高端人才和52个顶尖团队,但与发达地方相比,还存在着人才政策竞争力不强、人才国际化程度差距较大的问题。”作为发布人,省委组织部副部长、人社厅厅长戴允康“自揭短板”。

  改革的第一步,从人才引进制度着手。

  当记者问到“四川能以什么制度优势吸引外来人才”时,胡振凯提到了集聚8部门之力出台的《四川省高层次人才特殊支持办法(试行)》。“对引进的高层次人才最多给予200万元安家补助,顶尖创新创业团队的一次性补助最高可达500万元……白纸黑字写进文件,既反映了我们对人才的渴求,也表达了我们诚意。”胡振凯说。

  栽好梧桐树,引来金凤凰。从完善海外人才引进政策、创新性开设R字签证,到改进企事业单位人才引进政策,允许人才专项编制、直接考核招聘,加快引进高层次急需紧缺人才,一条条改革措施彰显着四川的决心。

  既借力“外智”,也修炼“内功”。创新型人才队伍的培育壮大也纳入改革范畴。“瞄准产业结构调整和转型升级培养创新型企业家队伍、创新型科技人才队伍、技能人才也是我们的方向。”戴允康在发布会上介绍。

  强化激励 激活创新工具

  “人才评价唯学历、唯职称、唯论文等倾向严重,人才激励‘吃大锅饭’……”戴允康没有回避人才评价激励中的一些问题,“只有强化人才激励,才会激活创新工具。”

  胡振凯将现行改革归纳为“一个不审批”和“三个不纳入”。他介绍,除事关国防、国家安全、国家利益、重大社会公共利益外,高等学校、科研院所对科技成果使用、处置和收益管理拥有自主权,行政主管部门不再审批或备案。

  此前,我省针对高等学校、科研院所和国有企事业单位科技人员和团队出台了一系列利好政策——

  高等学校、科研院所科技人员职务科技成果转化的收益,按不低于70%的比例划归成果完成人及其团队所有,由成果完成人与团队成员协商确定具体分配方案,不纳入绩效工资管理;

  科研人员在完成教学科研本职任务前提下,面向企业和社会承担科研项目,所获收益由个人及其团队支配,劳动报酬部分计入当年单位工资总额,不纳入工资总额基数;

  国有企事业单位对职务发明完成人、科技成果转化完成人及其团队的奖励,计入当年单位工资总额,不纳入工资总额基数。“要让创新人才真正实现‘名利双收’。”胡振凯说。

  顺畅流通 给人才松绑

  人才的合理流动是实现人才资源优化配置的基本途径。而囿于体制等原因,人才的分布失衡问题较为突出。“只有打破体制壁垒,消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等各种障碍,才会更具竞争力。”戴允康坦言。

  “我们正在研究制定公务员调任实施办法,开展聘任制公务员试点。这样做是为了吸引更多的社会优秀人才,让人才流动起来。”戴允康的话,在现场媒体记者中引起一阵“小骚动”。

  完善党政机关、企事业单位和社会各方面人才顺畅流动的制度体系,改革的目标瞄准人才均衡配置。

  “要让配置好的人才发挥作用,就得学会向用人主体放权,为人才松绑。”发布会后,胡振凯再次向记者重申观点,“这就要求我们加快推进人才管理体制改革。”

  记者从发布会获悉,人社厅正牵头制定扩大用人单位自主权的若干政策,科技厅正在牵头制定激励科技人员创新创业若干政策。

  “改革就是要遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律,转变政府人才管理职能,保障和落实用人主体自主权,健全市场化、社会化的人才管理服务体系。”胡振凯说。

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