近年来,全社会对服务型政府这一说法给予了高度关注，特别是十七大报告提出“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”后，各行政部门纷纷制定了一系列措施，加快由“管理型政府”向“服务型政府”转变。知易行难，实际工作中处理好两者关系并非易事，而这两者关系处理得如何又直接关系到人们对政府的看法。随着社会的不断发展，中国政府治理变革的方向在于实现从“霸道”和“王道”向“民道”的转变，着力构建服务型政府。
那么当两者发生矛盾时，到底应如何在实践中将它们统一起来?笔者认为，管理与服务并不矛盾的，关键在于理念的转变，核心在于是不是真心为了群众，如果用服务的理念去做管理的事情，群众自然欢迎，要想到做到管理是方法，服务是目的。
每年夏天，城里很多瓜农都要进城卖西瓜，随处摆摊、乱扔瓜皮，妨碍交通、影响市容。过去的办法就是赶，不许卖，追着到处跑。转变理念后，城管部门了解详细情况，估算进城卖瓜的瓜农数量，然后到各个街道小区，研究哪些点可以作为卖瓜的点，最后画出了一个个的地方，告诉瓜农手里，告诉他们在这些点是可以卖的，不仅不罚款，而且不要钱。这样做既让瓜农安心地卖瓜，也让城里人可以吃到新鲜的西瓜，困扰多年的难题得到了化解。群众是基层干部最硬的后台，只有把他们放在心上，他们才能让你安稳地坐在台上。这个例子说明，基层干部要善于转变理念，真心把群众当作服务的对象，而不是当成管理、管制的对象。在服务老百姓时，只要把立场向群众转一转、感情向群众靠一靠，多一些换位思考，多想管用的服务招数，就会收到意想不到的效果。在实际工作中，作为服务者和管理者，要给予群众充分的尊重，只有这样群众才会接受我们的管理，我们才能完成的服务，要有耐心，不要有情绪，要温柔，不能有粗鄙，要在广大的群众面前展现我们好的作风，树立起新城管形象。
当前，各地各部门拆除围墙的做法，就是要告诉群众，政府是老百姓的政府，为老百姓服务的政府，围墙在干部与群众之间形成了一道无形的心理鸿沟，政府的其中一项重要职能是就是接待来访群众，为百姓提供公共服务。围墙堵截群众，怎能让百姓树立对政府的信心。建设服务型政府的口号容易喊，但是不容易落实。拆除围墙相对容易，如何拆除官民之间的心墙更重要。政府除了拿出拆墙举动，作出亲民承诺以外，更要拿出为民排忧解难的实际行动。随着公众民主意识、权利意识的觉醒，他们对政府会产生更多的权利期待。期待政府切实转变执政理念，期待政府尊重民意诉求，期待政府提供良好的公共服务，我们必须要做到服务型政府，不能让民众失望。
（作者单位：沐川县城市管理行政执法局）
