日前,中组部分别会同中宣部、教育部、科技部、国家卫生计生委,印发《宣传思想文化系统事业单位领导人员管理暂行办法》《高等学校领导人员管理暂行办法》《中小学校领导人员管理暂行办法》《科研事业单位领导人员管理暂行办法》《公立医院领导人员管理暂行办法》(以下简称5个办法),对这些行业事业单位领导人员选育管用各个环节作出具体规定,为建设符合好干部标准的高素质事业单位领导人员队伍提供制度支撑。
“法与时转则治,治与世宜则有功”,当前,事业单位分类改革正在逐步推进。为与之相适应,5个办法不是简单套用党政领导干部管理模式管理事业单位领导人员,而是坚持“张”“弛”有度的原则,根据事业单位的实际情况在任职资格条件、选拔任用、日常管理、监督制约等方面制定与之相适应的领导人员管理政策,并且在诸多方面为进一步深化改革留出接口,也为地方、行业结合实际加强管理预留空间。
“把标杆立起来、把’范儿’亮出来”,5个办法强调抓住一把手这个“关键少数”,加强对履行政治责任、行使职责权力、加强作风建设等方面的监督,特别是聚焦群众反映强烈、问题较多的领域和环节,把监督重点落得更细更实。这些措施是贯彻中央关于从严管理干部的新要求在事业单位制度化、具体化的体现。我们要严格对标5个办法的要求,完善监督约束机制,构建严密有效的监督体系,切实引导领导人员认真履职、干净干事。
“不拘一格降人才”,在选拔任用方式上,事业单位领导人员大多集管理者和专家于一身,对他们不能简单套用党政领导干部管理模式。5个办法提出选拔事业单位领导人员,根据行业特点和岗位实际,采取单位内部推选、外部选派、竞争(聘)上岗、公开选拔(聘)等方式进行,是对优秀人才选拨方式的积极探索。在条件成熟的中小学校、科研事业单位、医院可以对行政领导人员全部实行聘任制,积极推行聘任制。
事业单位是提供公益服务的主要载体,是改善民生的重要力量,5个办法是落实中央要求,加强和改进行业事业单位领导人员管理的指导性文件,各项重要举措的落地实施需要地方和部门在操作中既把握大原则、依法合规地从严规范管理,又要张弛有度优化管路,结合实际探索创新,激发事业单位队伍生机活力,做到既管好又搞活,对事业单位发挥更大作用,不断满足人民群众和经济社会发展对公益服务的需求具有重要意义。
(四川省泸州市江阳区方山镇 陈杨)