党的十八大以来，中央、省市委高度重视脱贫攻坚，提出了一系列新理念新举措新要求。脱贫攻坚，事关全面建成小康社会、事关人民福祉、事关经济社会全局、事关党和政府形象。“第一书记”是脱贫攻坚决策部署在基层一线的执行者，是打赢脱贫攻坚硬仗冲锋在一线的“生力军”、“排头兵”，更是广大群众脱贫奔康的领路人。平昌县坚持以第一书记为抓手，六个做法全力助推第一书记脱贫攻坚。
信任“第一书记”。第一书记都是从中央、省、市以及县机关来，环境发生了极大的变化，大多没有在基层工作的经历，如今却长期吃住在基层一线，给我们老百姓做了很多好事实事，令我们感动，所以我们要充分信任他们。凡县乡各级脱贫攻坚会议第一书记必须参加，这一年的十多次会议我们都是以视频会议开到村上去，第一书记参加，全县党建工作现场会第一书记参加，千人百日攻坚行动推进会第一书记参加。
授权“第一书记”。为第一书记立威授权营造环境是县委的义务和责任，让他们充分发挥政策资金把关、项目督办作用。我们出台《关于充分发挥贫困村驻村第一书记政策把关作用的通知》，赋予第一书记在村上的议事决策权、项目管理权、财务监督权，没有第一书记的签字，项目实施的决策不能生效，项目规划编制不能通过，项目实施不能上报，项目竣工不能验收报账。重点按照中央、省市县精准脱贫各项政策和部署要求，督促指导村“两委”干部抓好各项工作落地落细，不打折扣，发挥精准脱贫督办作用。
培训“第一书记”。坚持“缺什么、补什么”的理念，建立科学的“培养机制。先后举办第一书记培训班5期，组织6批次74人次参加省、市专题培训。开设“党建提升、产业发展、电商发展、乡村旅游”等6个专题培训班，设置“党章党规、习总书记系列重要讲话、五大发展理念、六大产业、脱贫攻坚”等12项实用课程。针对第一书记在工作中反映最迫切、最集中的专业技术需求，整合经济、农业、林业、住建、卫计等部门力量，组建产业发展、乡村旅游、种养殖、农村电商、新村建设、医疗卫生、经济金融等7支技术支持流动服务队，配合第一书记为脱贫攻坚开展技术支援。
使用“第一书记”。平昌县委紧紧围绕对第一书记的“选、育、管、用”，不断探索实践，形成了一套完整的工作体系和激励保障机制，有力地推动了全县脱贫攻坚，展示了第一书记的风采，并且为第一书记提供了各种平台和政策倾向。此次乡镇换届，我们的四类人员就有5名第一书记任了副乡镇长，转变了身份，提供新的岗位新的舞台，发挥更大的能量。
依靠“第一书记”。第一书记在基层工作有很多困惑，存在定位不准、不敢担责、难以处理村两委关系等问题。部分村支部书记认为第一书记对自己权力构成了威胁，存在抵触情绪和排斥现象，导致第一书记处境尴尬，难以融入“村两委”。困惑客观存在，但我们必须要有正确的引导和认识，必须要给第一书记立威授权，让第一书记领导村两委班子，并给第一书记改善工作生活环境，营造出没有第一书记就不能脱贫的氛围，让他们充分认识到第一书记的重要性，并且充分依靠第一书记。
认可“第一书记”。平昌县通过广泛宣传，营造第一书记干事创业环境，开办“第一书记风采”电视栏目;举办第一书记报告会;表彰一批第一书记;评选身边最美“第一书记”给所有第一书记家庭写一封慰问信等形式，充分支持鼓励第一书记，并让社会认可，人民认可“第一书记”。
(巴中平昌县委组织部 王晓勇)
