广元市昭化区推行“一办三中心”
有效解决服务“最后一公里”问题
昭化区“一办三中心”
整合资源配置，让服务群众“零折腾”。根据群众对便民服务的迫切需求与乡镇人少事多机构杂之间的矛盾，大力推行乡镇“一办三中心”服务管理体系，即：坚持不增加编制、财政以及不与现有体制冲突，充分整合乡镇“七站八所”资源配置，融入“党政综合办公室、便民服务中心、产业引导中心、综治工作中心”体系中，实现服务“一站式”、群众“零折腾”。目前，全区28个乡镇相继整合建立了“一办三中心”服务管理体系，整合部门400余个，整合人员500余人，覆盖乡镇人口24万。
强化平台管理，让服务群众“零休克”。灵活平台运行模式，实行乡镇党委政府统管，党政综合办公室监督、检查、督办、考核“三个中心”的工作；推行“五统一、三分开” 运行机制，即：人员统一调配、发展规划统一编制、群众统一组织发动、信息资源统一共享、科技推广统一实施，项目申报、项目实施、项目资金管理分开。推行监督约束与激励并重的人员管理机制，乡镇统筹使用工作人员，并签订目标责任书，严格目标考核管理；规范建立干部调配交流制度；提高工作人员年度考核评先评优比例至20%；推行乡镇干部工作性津贴制度，按工作实际分三类依次分别补贴100、150、200元；实行村“三职”干部逢场天在乡镇便民服务中心轮流办公制度，方便群众办事。
提升服务效率，让群众办事“零耽搁”。完善首问责任、限时办结、办结销号、责任追究等制度，坚持“一站式”工作机制，实行集中办公、窗口分列、分线负责、整体联动，业务办理各自负责，为民服务一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结；实行乡镇干部联系服务群众登记卡和便民服务卡制度，发放便民服务卡、联系卡1万余张；实行每周定期上门服务制度，除提供窗口受理服务外，每周安排1-2天定期深入农户家中提供业务咨询、办理服务等。目前，全区便民服务中心为群众直接提供政策咨询58000余人次，办理业务4732件，代办各类惠民资金兑现超过5000万元；产业引导中心直接组织争取项目资金9748万元，培育农业特色产业7个、约3万亩，建立农业专合组织54个，新建改建农村道路410公里；综治工作中心接待群众各类信访1340件次，排查各类矛盾纠纷、安全隐患1734件，已成功调处1607件，直接组织开展法制宣传教育近200场次。
延伸服务体系，让服务群众“零距离”。拓展延伸“一办三中心”服务职能到村、组、户，建立了农村“双网格”服务管理体系。拓展便民服务中心、综治工作中心职能，建立“乡、村、组、格”四级“区域服务网格”，为群众开展“零距离”式服务；拓展产业引导中心职能到村。依托农业专合组织，根据主导产业发展需要分类建立“产业服务网格”，落实党员、干部联系帮扶产业发展大户、产业大户帮带普通群众制度，实现乡、村产业服务网格化，促进农民致富增收。
