广汉市“五机制”解决基层党组织带头人队伍建设难题
近年来，广汉市着眼于抓基层、打基础、带队伍，培养造就一支守信念、讲奉献、重品行、作表率、有本领、靠得住的党支部书记队伍，从积极推进“领头雁工程”，加大对现有支部书记队伍的教育培训，健全党支部书记工作支撑保障体系，探索建立加强党支部书记为主体的基层专职党务工作者队伍建设等方面，全面切实加强基层党组织带头人队伍建设。
创新培养选拔机制，选优配强农村党组织带头人，着力解决基层党组织带头人“有人干”的问题。
严格选拔标准，强化以发展为核心的用人导向，坚持德才兼备原则，把理想信念坚定，推进发展有力，群众拥护信赖，特别是思路宽、办法多，懂经营、会管理，能团结带领群众共同致富的优秀党员选入村级党组织带头人队伍；拓宽选拔渠道，积极稳妥地推进“公推直选”，努力扩大党支部书记的后备来源，逐步建立健全党支部书记选拔培养机制；对村党组织书记以开展“民主评议村干部制度”实行动态管理，进一步增强了村党组织书记履职的责任感，激发其内在动力；大力开展“三向培养”，狠抓村后备干部队伍建设，截止目前，共培养储备基层后备干部56名。
优化教育培训机制，提升农村党组织带头人能力素质，着力解决基层党组织带头人“会干事”的问题。
积极开展推进“领头雁工程”，把农村基层党组织带头人的培训纳入各级党校培训计划，经费支出列入干部教育培训经费，让“小书记”走进“大课堂”，为农村基层党组织带头人提供劳动力转移就业、农村公共卫生、市场营销管理、农业结构调整等方面的知识，让农村党组织带头人可根据农村发展需要和个人需求，享受“菜单式”培训，通过专家讲授理论、技术培训、分组讨论和专家点评等方法有力提高了农村基层党组织带头人从事党的社会工作的能力和水平。截止目前，已累计举办各类党支部书记培训示范班16期，对全市党支部书记实行了集中全覆盖培训，达1100余人次。
完善考核评价机制，增强农村党组织带头人创业创新活力，着力解决基层党组织带头人“干成事”的 问题。
全面推行“双承诺”制度，对基层党组织带头人的任期目标、年度目标和每年要办的实事进行承诺、公开，接受党员群众监督；广泛推行“双述双评” 制度，制定《村干部管理考核办法》，细化量化考核指标，对基层党组织带头人进行半年和年底“双述双评“，评议结果作为年终目标责任制考核与确定报酬的重要依据，切实增加了实绩考核的针对性和实效性。
落实激励保障机制，激发农村基层党组织带头人工作热情，着力解决基层党组织带头人“想干事”的问题。
以“结对共建”、党建联建共建等工作为载体，以覆盖全市的党员服务中心、党员干部远程教育网等公共服务平台，努力构建党支部书记开展工作的支撑体系，建立健全村干部待遇稳定增长的长效机制，使基层党组织带头人在经济上有“盼头”；注重激励引导，拓展党支部书记的发展空间，建立健全从优秀村党组织书记中定向考录乡镇公务员、事业编制人员和提拔进入领导班子的工作机制，使农村基层党组织带头人在政治上有“奔头”。
强化监督管理机制，树立农村基层党组织带头人良好形象，着力解决基层党组织带头人“进位争先”的问题。
建立健全管理监督制度，在坚持党员大会、党务公开相关制度的同时，通过严格值班制度、完善离任审计、民主评议、财务管理、重大事项报告等制度，加强监督约束，将使村党组织“有人管事、有章理事、有人办事”的勤政为民的承诺得到有效兑现，村级党组织带头人也在有效治村过程中真正实现了以清廉树立威信、保持威信的良好形象。
