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宜宾市珙县实施“五三”计划推动组织工作落地落实

www.gcdr.gov.cn (2020-04-26) 来源:宜宾珙县委组织部

珙县围绕全市组织工作“落实创新年”工作主题,聚焦干部培育、人才聚集、夯基提质、基层善治、自身建设主责主业,逐一制定措施、分解落实,明确抓好三项重点工作,以“五三”计划推动组织工作落地落实。

健全培育激励机制,推动干部队伍树强担当。一是注重提升班子整体功能。坚持“月分析、季研判”,强化班子动态监管、跟踪问效,研究解决班子存在问题,全面评估机构改革和乡镇行政区划调整后班子运行情况,为2021年换届工作做准备。严格落实《市县党委工作运行规则》和《乡镇党委工作运行规则》,健全党委议事规则,规范“三重一大”决策程序,实现班子议事规范化、决策民主化、监督经常化。二是注重强化干部教育培训。抓好“一把手”提能、专业化领导干部培养、年轻干部铸魂,持续深化新时代治蜀兴川执政骨干递进培养工作。认真抓好中央、省委、市委、县委全会精神学习贯彻,办好科级领导干部读书班。开展干部专项培养锻炼,选拔一批专业干部到产业园区、招商引资、地震灾区等实践战场提能和到上级机关顶岗锻炼。三是注重激励干部担当作为。完善干部绩效差异化考核办法,深化公务员职务职级并行和分类改革,深度激发干部队伍活力。鲜明正确用人导向,把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用的重要依据,加大年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部培养力度,注重关心关爱、提拔使用灾后恢复重建、脱贫攻坚、疫情防控和其他急难险重工作中实绩突出的干部,提振干部干事创业精气神。

聚焦基础夯实短板,推动基层党建创业绩。一是全面抓实农村党建。深化“史进洪式”带头人队伍建设,储备培养1000名农村后备人才;深化“三步递进”法回引培养优秀农民工,推行优秀农民工实名制发展党员计划,回引300名优秀农民工回乡创业;党建引领“三变改革五大合作”农村产权制度改革,整合村集体经济扶持资金,建设标准化现代养殖小区,打造“飞地经济”实现抱团发展,力争2020年全县村级集体经济总产值达2亿元,纯收入突破2000万元。二是分类推进城市基层党建。在社区领域探索建立小区党组织,推行小区党组织负责人在业委会交叉任职,建立服务化“珙州驿站”;在两新领域推行两新组织行业主管部门双向考评机制;在园区领域推行“党员上报、园区建号、活动共到”机制;在学校和卫生系统建立党建工作与学校教育相融互促机制;在国企实施“国企+民企”双带共促模式;在机关实施党员铸魂、组织塑形、活动聚力“三大行动”。三是锻造坚强战斗堡垒。分领域制定基层党组织标准化规范化建设办法,聚力打造一批示范党组织。突出抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促扫黑除恶、促基层治理、促灾后恢复重建、促新冠肺炎疫情防控,推动基层经济社会高质量发展。

构建城乡治理体系,推动基层善治上台阶。一是优化乡村治理体系。全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任、村集体经济组织负责人,村党组织提名推荐集体经济组织管理层负责人。加强撤并村的党群服务中心管理,落实常职干部轮流值班制度,全面设置村级便民服务代办点,推动网上政务服务向乡镇延伸,代缴代办代理等便民服务向村、村民小组延伸,打通服务群众“最后一公里”。完善村党组织领导下的村规民约、红白理事会、孝善理事会、村民议事会、禁毒禁赌会、道德评议会“一约五会”自治机制,分村建立“1名联系县领导+1名包村乡镇领导+1支驻村工作队+1名法律工作者+1名干警(辅警)”等“五个一”联系机制。二是优化城市治理体系。建立社区工作准入备案制度,确需社区协助办理的事项,须经县委审核同意,并提供经费和工作条件,推进社区职能归位,增强社区服务功能,提高基层社会服务管理水平。健全党组织领导下的社区治理机制,全面推行社区党组织书记兼任社区居委会主任、“两委”班子成员交叉任职,全面落实“需求、资源、项目”三张清单和双向认领机制,深化驻区单位“双包双选双管”工作机制。构建社区党组织、网格党组织、驻区单位、小区党组织和业务会等多方联动格局,在符合条件的小区业委会加快建立党组织,把党组织的领导植入小区服务管理。健全社区网格化管理服务机制,优化设置县城社区30个网格党支部,其余每村(社区)设置1—2个综合网格,推动基层社会治理无缝覆盖。三是优化智慧治理体系。优化升级“智慧珙州·数字红云”平台,以“大党建、大数据、大服务、大治理”为建设方向,突显平台“决策咨询、风险防控、智慧分析”等功能,统筹整合县域数据资源,组建珙县大数据中心,加快构建集大数据共享、应急指挥调度、“城市大脑”和社会治理等功能于一体的管理服务体系,全面提升党建引领基层社会治理能力和水平,积极探索党建引领基层治理生动实践。

创新引育平台载体,推动人才开发增活力。一是实施专业人才菁聚工程。组织开展“千人计划”专家珙县行活动,发挥宜宾桑蚕产业研究院等平台作用,持续探索建立院士(专家)工作站。结合医疗卫生和教育体系改革,在卫生、教育等行业探索推行岗编适度分离机制,实行“县招乡用”“县管校用”“乡聘村用”。二是实施本土人才孵化工程。发挥“三合·万物生微田园”的教育培训功能,推行农村干部人才学历提升工程,扎实开展专业化培训,提升技能等级和技术职称奖励,开展“珙州英才”评选活动,推动本土人才队伍壮大提质,培育2000名农村“土专家”“田秀才”和“致富带头人”。三是实施优秀人才筑梦工程。优化人才发展生态环境,扶持各类人才创新创业,营造重视人才、爱惜人才的社会氛围。落实珙县激发人才创新创业活力的十六条政策,对县内各类优秀人才精准实施激励政策。对急需紧缺人才实行聘期制,每年给予10—20万元报酬;对技能人才在技能大赛中获奖的,最高给予20万元奖励;对创新型企业法人给予3—50万元奖励等,最大限度释放优秀人才创造活力。

传承弘扬组工文化,推动自身建设树标杆。一是打造忠诚可靠的“政治尖兵”。把政治上绝对可靠、对党绝对忠诚作为组工干部的精神标识,推动组工干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范机关。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划,切实抓好部机关的全员培训学习。巩固拓展主题教育成果,严格落实机关党支部党内组织生活制度,推动主题教育常态化制度化。二是打造高效优质的“业务强兵”。坚持部务会理论学习制度,创新开展“组工讲堂”,开展“读书分享”活动,全力推进学习型机关建设。实施新一轮组工干部能力提升计划,开展“笔杆子工程”建设,运用“微调研”“微改革”“微创新”,大力提升组工干部调研思考能力、政策把握能力、文字驾驭能力。三是打造遵规守纪的“清廉标兵”。认真落实党风廉政建设责任制,带头树牢作风纪律过硬的标杆,带头严守中央八项规定精神,坚决防止和克服形式主义、官僚主义。完善内控制度体系建设,查找岗位廉政风险点。弘扬传承组工文化,把从严管理和关心关爱结合起来,增强组工干部做好本职工作的责任心和荣誉感。