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米易县夯实发展根基助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

近年来,米易县紧紧围绕强组织、建队伍、壮产业夯实发展根基,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,助力乡村振兴。

探索“选育用管调”培养新机制,建设素质过硬“领头雁”队伍。围绕乡村振兴发展需求,健全“选育用管调”全链条培养机制,按照公开考聘一批、培养使用一批、调整退出一批的原则,从本村致富能手、退役军人、大学毕业生、合作经济组织负责人等各类人才中选优配强村党组织书记。今年,党组织书记换届后,平均年龄较上届下降3岁、大专文化以上学历较上届提升110个百分点,年龄学历全面实现“一降一升”。通过实施“头雁培育”工程,抽调政治、能力较强的优秀干部到乡镇学习锻炼,提升村(社区)干部的履职能力。用管理干部的思维和标准培育村(社区)干部,实行中期考核、岗位目标管理、小微权力清单等制度,动态调整不称职、不胜任的基层党组织书记,吸引68名优秀农民工到村任职,培育460名后备干部、1524名农民技术员和乡土人才,为乡村振兴培养造就了一批规模较大、留得住、用得好的基层人才队伍。

建立“合作社+”发展新思路,铺就强村富民“幸福路”。以农民合作社、家庭农场为载体,建立“支部+合作社+农户”合作机制,推动“一村一品”产业发展。建立财金互动惠农机制,整合1650万元风险补偿基金,降低农村产权抵押融资风险和乡村振兴农业产业发展贷款风险,解决新型农业经营主体发展“融资难”、“融资贵”的问题。近年来,全县累计争取各级财政资金4000余万元,培育新型经营主体693家,其中超过100家年收入达百万元以上,创建国家级示范社1个、省级示范社18个、省级示范场10家、市级示范场40家,吸引3.01万户群众参与合作社,入社率达64%,村级覆盖率达96%。

培育“多元化”发展新模式,助推集体经济“破茧成蝶”。按照两项改革“后半篇”文章要求,结合农村集体产权制度改革,对全县所有集体资产进行清查,共清查集体资产18.1亿元,量化资产17.2亿元。通过开展安宁河流域集体经济集中连片示范创建,拓展以联村共建、服务创收、资产盘活、土地流转、入股分红、产业发展、资产建设为代表的七种经营方式,探索出了集体经济股权、分配、退出、监管成套体系,形成党委统、支部引、企业帮、能人带的村集体经济联合发展新模式。近年来,全县累计投入2260万元资金,培育省级、市级、县级村集体经济38个,示范带动全县村集体经济整体提升。

构建党建引领新格局,织密基层治理“连心网”。把党建引领乡村治理纳入全县“十大行动”计划,出台统揽城乡基层治理“1+2”方案,实施“70+21+8”重点任务,推动体制机制、治理模式、服务方式等纵深发展,构建“一核一约两榜三会五员七个好”“集体经济+自治积分”“阳光用水”等27个基层治理模式,全面提升乡村全域治理能力。整合4000余万元资金,建成全响应服务治理应急指挥中心和111个乡村治理服务中心,汇聚融通党建、综治、应急、交通等50余类基础数据,形成“一网融合”的县乡村三级信息化平台。现在,群众诉求“线上”交办率超过95%,办结效率与以往相比提升了50倍,群众满意率达97%以上,真正做到了“让数据多跑路、让群众少跑腿”。