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乐山市井研县:“点线面”结合,发展壮大集体经济

www.gcdr.gov.cn (2021-04-27) 来源:乐山井研县委组织部

乐山市井研县以党建引领为核心,以推动集体经济提质增量为目标,坚持“点线面”结合,充实乡村治理“钱袋子”,跑出乡村振兴“加速度”。

党建引领,多“点”发力。在组织建设上发力。扎实做好改革“后半篇”文章,圆满完成村(社区)“两委”换届工作,把282名致富带头人选入“两委”班子。强化班子成员提能培优,举办村干部进修培训班2期、培训200余人,通过“线上+线下”、理论+调研、调训+进修等多种形式的专题培训,进一步增强村(社区)“两委”班子队伍带富致富能力。在政策支持上发力。支持财政支农“拨改投”项目优先投入村集体经济组织,通过优质扶持项目带强村级造血功能,累计支持项目174个、资金8000余万元,成功申报中省财政扶持村24个,同步整合涉农项目资金3000余万元,增强发展底气。在管理机制上发力。建立民主议事决策机制,完善经营管理体系,抽调17名县委组织部、财政局、农业局等单位骨干力量,组成6个专项工作组开展集体经济专项自查,分片区对集体经济扶持村和重点村进行督导检查。印发村级集体经济风险防控“三色”清单,全面掌握发展情况,排查工作问题,化解存在风险,确保集体经济保值增值。

创新模式,多“线”开花。五区联动”增效。深化“五区联动”集中经营土地发展集体经济经验,借力优势产业,整合土地、产业资源和各级各类项目,以村党组织书记为“领头羊”,以党员中心户为重点,集体经济组织分区域联建家庭农场和专业合作社150余个,充分整合利用资源。“抱团发展”扩能。坚持大村带小村、强村带弱村、中心带周边,以中省财政扶持村为重点,围绕壮大发展资金体量、统筹调控资源,在周坡镇打造井研县集体经济示范带,推动百里产业环线内各村联合抱团,打破区域限制,创新县域内“飞地抱团”发展,打造集体经济“飞地项目”4个,辐射带动33个村集体经济发展。互学互鉴提质。坚持“走出去、带回来”,创新开展集体经济发展互学互鉴活动13期,通过现场参观、经验交流、思想碰撞等方式,让镇村干部交流拓展、增长见识、启发思维,形成公司合作型、自主经营型、资产收益型、入股分红型等5种发展模式,建成集体经济实训基地1个,打造田园综合观光体15个。

整体联动,全“面”提升。联动乡村治理。以乡村治理“333”工作法为基础,探索建立“基层治理基金”+“红色公益基金”双向激励机制,常态化开展评先评优活动,提高群众参与治理积极性。持续推进“125”三位一体便民服务机制,探索建立镇村心连心服务中心和服务热线,优化坐班制度,简化办事程序,提高服务效能。联动环境整治。持续开展农村人居环境综合治理,主动对接群众需求,统筹推进民生补短工程,利用集体经济收益和专项资金整治村级活动阵地19个,兴建文化广场23个,图书室35个,新改建村组道路120公里,安装路灯1000余盏,推动美丽乡村扩容升级。联动干事创业。以集体经济产业为基础,建成井研县返乡下乡创业示范长廊,累计吸引100余名优秀人才回乡创业,打造人才集聚洼地。建立“基本报酬+绩效+集体经济收益”的干部薪酬体系,从集体经济收入中按20%比例提取一定金额用于提高参与集体经济发展的干部待遇。加大从村干部中选拔“两代表一委员”力度,提供公务员定向招考名额,提高干部政治待遇,激发干事热情。