“‘企业自主、政府赋能’最大的好处就是评审标准更贴合产业实际，企业能够结合自己的实际将技术攻关、技术成果等核心贡献纳入指标”
“企业能够获得职称评审权，对于吸引人才、留住人才有很大帮助，让研发人才不用再因为论文、资历‘绕远路’”
1月7日上午，四川省内江市推进民营企业专业技术人才队伍建设座谈会召开。会上，内江市人社局向四川羽玺新材料股份有限公司等3家公司下放了中初级职称评审权限。加上已有的四川恒通动保生物科技有限公司等2家公司，2年间，内江已累计向5家民营企业下放了职称评审权限，覆盖“钒钛+”、生物医药、新材料等主导产业，数量居川南各市州首位。
内江人才“引育留”方面长期以来面临较大压力。当下，内江正着力建强“4+2”现代产业体系，但人才总量不足，特别是中高端人才匮乏，成为制约高质量发展的突出短板。据悉，截至2025年底，全市专业技术人才超10万人，民营企业专业技术人员近4万人。其中，全市拥有正高级职称的专技人才有700多人，但民营企业占比却不足5%。
“车间里的‘技术大拿’能解决生产线‘卡脖子’问题，却因学历、资历等问题无法直接评定相应职称。”内江金鸿曲轴有限公司人力资源负责人方文军谈到的企业近年来面临的一大难题，也是不少民营企业的普遍痛点。“公司现有专业技术人员145人，高层次人才占比明显偏低，难以支撑智能制造转型需求，建立灵活高效的人才评价机制迫在眉睫。”
产业发展与人才供给“两张皮”难题正在逐步破解。“在内江，民营企业职称评审很快就能真正实现‘不看学历看能力、不重资历重业绩’。”市人社局相关负责人表示，聚焦产业一线痛点，内江去年底推出《民营企业生产技术负责人中级职称评审绿色通道管理办法》，为核心企业的生产技术骨干开辟了破格晋升通道，该政策将于今年2月正式施行。“这个政策是对内江人才评价机制改革的标志性突破，已成功入选四川省专业技术人才管理服务改革试点项目。”
不止如此，近年来，内江打破户籍、地域、身份、档案等限制，密集出台了《关于优化民营企业职称评审服务工作的八条措施》《内江市民营企业职称评审委员会管理办法（试行）》等创新政策。2024年8月，内江向川威集团下放工程技术中初级职称自主评审权，成为全省较早向民营企业下放职称评审权限的市州之一。
“放权松绑”并非简单一放了之。“有的企业评委会专家人数稍有欠缺，我们就协调市、县相应专业中初级职称评委会专家进行保障支持。”市人社局相关负责人介绍，在企业制定评审标准、组建委员会及专家库等环节中，政府全程提供指导，目前已形成“标准自主制定、过程政府监管、结果有序互认”的闭环体系。
“以前评职称要看论文、熬资历，现在技术攻关、技改成果都能算业绩！”作为首批获得自主评审权的企业，川威集团相关负责人说，集团去年完成首次自主评审，48名一线技术骨干成功获得中初级职称。“职称评审实现从‘政府主导’到‘企业自主、政府赋能’，最大的好处就是评审标准更贴合产业实际，企业能够结合自己的实际将技术攻关、技术成果等核心贡献纳入指标，评选出的人才也更符合企业发展需求。”
改革的成效让更多企业看到了希望。除了已获权限的企业，部分未纳入试点的企业也表达了强烈期待。“2023年以前，由于企业自身对职称重要性认知不够等各种原因，我们企业的职称评审工作一度处于搁置状态。如果企业能够获得职称评审权，对于吸引人才、留住人才有很大帮助，让研发人才不用再因为论文、资历‘绕远路’。”四川省金镭重工有限公司相关负责人表示。
回应企业期待，内江已明确下一步规划。
“接下来，我们会定期对评委会专家库中的专家开展培训，对有需要的企业进行一对一指导。”市人社局相关负责人表示，下一步，要在条件成熟的其他重点产业链龙头企业、高新技术企业中稳妥有序扩大试点范围，将人才评价的“话语权”更多地交给市场和企业。
