前不久,四川省遂宁市华东片区流动党员党委致电华北东北片区流动党员党委,为因工作调动从济南赴北京发展的李华同志协调做好接收纳管工作。从千里外的转接沟通,到落地北京仅3天,李华便收到华北东北片区流动党员党委下设党支部的主题党日活动通知,顺利参与组织生活,跨域转接的高效便捷,让流动党员走到哪里都能快速找到党组织的“家”。
作为劳务输出大市,遂宁常年在外务工经商人员超130万人,其中1.6万名流出党员遍布各行各业,他们或闯荡市场、或自主创业,却常因地域阻隔、信息不畅,面临政策对接难、组织依托缺、发展助力少等困境。遂宁市以“片区制”管理改革破题,通过全域统筹、跨区联动、精准对接,构建起“流动不流失、离乡不离党、有家更有为”的全域管理体系,让每一名流动党员无论走到哪里,都能感受到组织的温暖与关怀,始终与党组织紧密相连。
优化组织体系
一个不漏“管得准”
针对流动党员分布广、流动快等特点,遂宁市改变以往“分地域、按籍贯”组建模式,由市级层面统筹,在全国范围内划分5个片区,依托市政府驻外机构建立片区流动党员党委,按地域及行业分布,下设14个地区流动党员党委和334个流动党员党组织,实现全域有效覆盖。
为确保流动党员“进出”有数、“去向”有底,建立流动党组织与县级组织部门在线“对账”平台,全面推行“1对1”“1对N”结对联系制度,逐一核实、动态推送流动党员信息,精准将1.6万名流动党员纳入流动党组织管理。与成都市、广州市等334个流入地党组织建立合作机制,进行双向共管,推动协同纳管率达91.8%,全面构建起流出地与流入地有机衔接、协同发力的管理格局。
“以前在外地打工,组织生活经常中断,遇到困难没人帮,感觉像断了线的风筝。”在成都市务工的遂宁籍党员张涛深有感触地说。如今,依托流动党员党支部,他每月都能灵活参加组织活动,与同乡党员谈心交流,“不管走到哪里,都能找到组织、感受到归属感”。
健全保障机制
专门力量“管得上”
腊八飘香暖人心,充电赋能正当时。1月26日,遂宁市流动党员党组织书记示范培训班在热烈氛围中如火如荼开展。“我们流动党员虽身在异乡,心却始终向党。作为党组织书记,如果连基本的党务知识都学不深、弄不通,又何谈凝聚党员、服务群众、建强组织?”西南片区重庆地区党委书记何永健在分组讨论中感慨,“这次培训既是一次思想淬炼,也是一场能力充电,让我更加清晰了肩上的责任,只有自身政治过硬、业务精通,才能真正当好流动党员的‘引路人’。”
为破解流动党组织“无人办事、无钱干事”的困境,遂宁市打出保障“组合拳”:一方面,建强骨干队伍。由市级驻外机构党员主要负责人兼任片区党委书记,联合流入地选派14名地区党委书记,严选出334名在外优秀党员任基层党组织书记,从市内抽派30名专职党务工作者驻地工作,打造专业化党务工作队伍。同时,将流动党员党组织书记纳入党员教育培训规划,依托集中返乡时期开展全覆盖兜底培训,不断强化专业力量。另一方面,强化资金保障。采取“行业统筹+市县整合”模式,统筹整合专项资金,出台管理细则,明确各级党组织工作经费和党务干部工作补贴标准,实现人、财、责精准匹配。
成立由市委常委、组织部部长任组长的协调小组,定期召开联席会议,协调解决党员纳管、活动开展、政策对接等难题,层层压实管理责任。截至目前,已召开联席会议4次,协调解决相关问题148个。
强化组织引领
务求精准“管得实”
“身处异乡遭遇重挫,是党组织给了我生活的希望!”这句发自肺腑的感言,来自身在北京的遂宁籍流动党员贺礼兵。当时,因病卧床的他维权受阻,陷入绝望。一个求助电话,让遂宁流动党员管理体系迅速运转:华北东北片区党委牵头协调,党员律师肖志刚无偿援助,历经一审、二审,最终为他争取到32.8万元赔偿金。
这一暖心案例,是遂宁市坚持“在服务中引领”的生动写照。通过深入开展流动党员党组织负责人、困难流动党员、优秀务工人员“三个遍访”活动,精准掌握流动党员的困难诉求。创新构建“组织对组织”工作机制,搭建流出地、流入地、流动党员党组织“三方会商”平台,建立“收集—分类—办理—反馈”问题解决制度,由组织出面为流动党员排忧解难。截至目前,已累计协调解决随迁子女入学、大病医疗救助、欠薪维权等现实诉求690余件。
寓管理于服务,以服务促作为。遂宁市坚持为流动党员“走出去、用起来、引回来”搭平台,联合流入地党组织开展志愿服务、纠纷调解、技能培训1300余次,引导流动党员当好家乡发展的“宣传员”“联络员”“招商员”,去年以来,流动党员累计为家乡提供招商信息68条,协助对接入库项目31个、涉及资金188.5亿元,回引“新农人”933名、村党组织带头人后备力量465名,有效引导流动党员成为推动发展的“流动资源”。



