近年来，浙江省浦江县牢牢遵循习近平总书记关于“从源头做好信访工作”这一指示，建立“县级领导开门接访、乡级领导随时接访、村级干部上门走访”机制，推动领导干部下访接访工作成为常态，同时形成“简单信访马上办、一般信访快速办、疑难信访监督办”的工作办理机制，推动信访总量持续下降，连续实现初次信访事项办理“清零”。
提起“信访”或“上访”，就好像和“维稳”联系起来了，因为在基层一些地方，领导干部总把“上访”看成不稳定的因素，故而形成了一种“定势”，就是看“上访”情况，并以此来判断一个地方的“稳定”程度。在一些稍显偏远的地方，甚至将对“上访”人员的阻止当做是“维稳”工作的主要内容，一听说治下有人“上访”，便千方百计、不择手段地控制，有的还因此生出些事端来。这样一来，本来是想阻止“上访”，维护“稳定”，结果事与愿违，反倒弄得地方“不稳定”了。
“有三分闲，且种汝地;无七分屈，莫入吾门。”这是古代某官员写来告诫老百姓的对联。这从理论上讲似乎是不合法度的，但所言就是事实，稍有点委屈就去“上访”“打官司”，一般百姓是耗不起的。因此，那些老“上访”们，并不是“吃饱了撑着”没事干，多数都是认为自己有了“七分屈”的。不管上访户是否在理，起码是自己觉得在理呀!这就需要地方领导干部的疏导，而不是“堵截”。自然界中的流水就是例子，流不出去了，只能开渠引水，如果一味堵截，那将不可收拾。
那么，怎样才能搞好“疏导”工作，有效减少群众的“上访”呢?浙江省浦江县就开出了“良方”——“多下访”。因为从工作理念上看，上访的实质是为了维护权益，这是维护稳定的基础。可见，要使地方稳定，通过百姓“信访”的渠道来维护百姓的权益是不可或缺的重要途径。因此，要减少群众的“上访”量，就要在维护百姓权益上卯足劲，下足功夫。而要做到这点，基层干部主动“下访”，深入群众了解社情民意，然后根据不同的情况因地制宜地进行处理，确实是抓“源头”的最好方法。
当然，“下访”不仅仅是人员和方向的问题，更重要的是用心去关心群众，走进他们的内心世界，切实为他们的“维权”指点迷津，与他们打成一片，做知心朋友，才可能从中了解到真实的“社情民意”，从而制定出切实可行的处理措施。这样，一方面通过倾听群众呼声，了解群众疾苦、解决群众困难，解决信访矛盾和问题，自然就增加了社会和谐因素;另一方面，通过“下访”这一过程，更加“知民情，解民意”，更能将工作落到实处，政府、干部与百姓的距离就会大大缩短，从而起到维护稳定、促进和谐的作用。
“干部多下访，群众少上访”，就是要求信访工作要做在风平浪静时，要积极主动地从表面的宁静中去寻找涌动的“暗流”，再及时做好维权、疏导，把问题解决于萌芽。而那种动辄称百姓“刁民”，动辄对信访者进行“堵截”的行为，可能导致“上访”者越来越多，局面更难掌控。反之，基层干部真正让自己“沉下去”，通过常态化的“下访”，把百姓的问题都解决在前了，那群众还“上访”什么?
（四川省合江县自怀镇 何竹梅）
