谨防巡视整改成“烂尾”项目

　　2014年，中央和各省区市新一轮巡视工作已全面展开，巡视干部在巩固和深化已有成果的同时，还需从准备工作、巡视安排、情况反馈、整改落实等方面不断下功夫创新，进一步提高监督实效。
　　巡视工作政治性、政策性都很强，要保证在有限的时间内取得实效，需要巡视前准备足够的“弹药”，防止仓促上阵。巡视前，应有针对性地对巡视干部开展业务培训，通过纪检监察机关、组织人事和信访审计等部门，多渠道了解巡视对象的问题反映，调阅人大、政协的提案议案等资料，从中掌握巡视对象的情况，防止“盲人摸象”。
　　巡视切忌“眉毛胡子一把抓”，浪费时间精力，该了解的情况来不及了解，该掌握的情况无法掌握。巡视工作应继续紧扣“一个中心”，聚焦党风廉政建设和反腐败工作；突出“四个着力”，着力发现贪污腐败、违反中央八项规定、政治纪律和组织人事工作纪律等问题，同时将落实党风廉政建设“两个责任”的情况作为执行政治纪律的内容，重点监督检查，尤其要加强对领导班子及其成员特别是主要负责人的监督检查。
　　《巡视工作条例》规定的汇报会、座谈会和领导干部个别谈话等方式方法都是发现问题的方式，但对敏感和深层次的问题难免难以掌握。在做好规定动作的同时，必须从发现问题的实际需要出发，灵活运用方式方法，创造性地做好自选动作，既听官声，又察民意，把时间精力更多地集中在有针对性的个别谈话、受理检举、查阅复制资料和明察暗访等工作上。比如，个别谈话集中在敢讲真话的同志，纪检监察、信访审计等部门的同志，以及关键部门和岗位了解情况的同志，将更有价值。如果机械地、程式化地开展活动，难免会事倍功半甚至劳师无功。
　　通过巡视，可以发现有价值的案件线索。因此，对重点对象，应从房产、股票、经商办企业、因私出国（境）等方面摸清弄透情况，对其亲属和身边人员的情况也应掌握。唯有此，才能避免道听途说，同时更好更快地发现和找准问题，为下一步的查处工作定准坐标，及时制止和纠正问题，挽救干部，避免给事业造成更大损失。
　　巡视报告应客观反映真实情况，但在具体把握上却容易出现偏差。有的巡视报告把大量一般性的问题写入报告，有的甚至与领导班子无关，也不是带有地区和单位特点的问题；有的指出问题语意隐忍，整改意见含糊笼统。这样一来，不仅给领导决策造成困扰，而且为巡视对象整改留下“余地”。所以，巡视报告必须精心提炼、秉笔直书，客观反映情况，中肯提出整改意见，该点名通报的一定要点名通报，让其“红红脸”“出出汗”，发挥应有的警示效应。同时，对特别重大、敏感和深层次的问题，应及时报告，有的还应形成专题书面报告；对一般性的问题，应按照事权划分直接移送交办，督促及时处理。
　　巡视成效的好坏，关键看整改是否到位、问题是否得到解决。因此，对巡视发现问题和线索的整改处理情况，必须进行跟踪督促，追问结果。除线索由有关部门依法依纪查处外，回访应围绕指出的问题和提出的整改意见逐一进行对照检查，既看整改了哪些问题，还看还有哪些没有整改，又出现了哪些新情况新问题。对不整改和整改不力的，必须如实反映，严肃问责，避免巡视对象口头叫得响、汇报材料写得好，实际上没有动作，把整改搞成“烂尾”项目。
　　（作者单位：四川省纪委）