夯实服务群众的主体力量
范吉涛
基层党组织和党员队伍是服务群众的主体，只有农村基层组织体系理清了，农村基层班子搞好了，党员队伍建强了，才能真正团结带领群众干事创业。
优化农村党组织设置模式，建设服务“桥头堡”。加强农村服务型党组织建设，必须着眼于提高服务效率、增强服务针对性，在进一步完善现有层级式组织架构的同时，根据服务需要，构建更加精简、有效的组织体系。要主动适应党员从业结构、流动状况发生的新变化，打破原有按自然村、村民小组设置党支部、党小组的单一形式，按照地域相邻、行业相近、优势互补、便于管理的原则，采取强弱联建、村企联建等方式，实施“联建共创”工程，推动村与村、村与企业联合建立党组织，形成优势互补、协调发展的局面。要适应农村产业结构调整新要求，推行“支部+协会”、“支部+合作组织”、“支部+村级企业”工作模式，加快农村社区、农民专业合作社、专业协会和产业链上党组织的组建工作，形成支部+合作组织、合作组织联农户、龙头带基地的发展格局，实现“一名党员带富一批群众，一个协会带动一个产业发展”良好效果，强化农村基层党组织的支撑力。
强化农村党组织带头人队伍建设，培育服务“领头雁”。村级班子的领导水平和工作能力，决定着农村发展的速度和质量。要树立正确用人导向，拓宽选任渠道，破除“在少数人中选人”的旧框框，坚持“选准一个人，带动一个村”的思想理念，打破地域界限、村际界限、行业界限、所有制界限，采取从现任中择优“留”、从外出务工经商能人中择优“引”、从大学生村官中择优“选”、从本地能人中择优“推”、从县乡机关和事业单位党员干部中择优“派”的办法，不拘一格地把那些技术高、能示范的科技型人才，懂流通、善营销的经营型人才，开拓意识强、能兴业办厂的高素质人才选配到村级领导岗位上来，促进农村人才资源在较大范围内实现优化配置，夯实党在农村基层的战斗堡垒。同时要采取备用结合的办法，建立后备人才库，实行结对培养、异地挂职，动态储备和锻炼提高村级班子后备人选，努力整合村级后续人才资源，做到备得足、管得好、用得上。
提升农村党员整体素质能力，壮大服务“主力军”。农村党员队伍是农村党建的基础，是党支部发挥核心作用的基础。要不断壮大党员队伍，坚持把那些带头致富能力强、奉献意识强和公道正派的群众发展为党员、培养成干部，把勇于创业、带头创业的党员干部培养成主心骨，使农村基层党组织成为优秀人才汇集地，使党员成为强村富民的主力军，成为引领发展、带头致富的实践者和推动者。要坚持质量至上，改善党员队伍的年龄和文化结构，改变农村党员队伍年龄偏大、素质偏低、作用偏弱、人数减少的状况，提高党员队伍的整体结构水平。要根据新形势、新任务的需要，充分发挥党校、行政学院等培训机构和培训基地的整体效能，拓宽培训内容的深度和广度，对农村党员进行科技文化、市场经济、法律法规、经营管理等方面的培训，提高农村党员的综合素质，促进服务能力的提升。
（作者系黑龙江省萝北县委常委、组织部长）
