紧扣“四条主线”强化基层党组织政治功能
江枝英
习近平总书记指出，党的基层组织建设制度改革，着力点是使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。从一定意义上讲，政治功能是基层党组织的魂，服务功能是基层党组织的根，二者统一于我们党的根本性质和宗旨，统一于我们党领导的伟大事业的实践。在新形势、新常态下强化基层党组织的政治功能，关键在紧扣“四条主线”。
要紧扣优化组织设置这一主线推进党的组织全覆盖。检验基层党组织的政治功能强不强，党的组织覆盖面是首要指标。而要让基层党组织建得实、受欢迎，就必须优化基层党组织设置。针对传统的基层党组织设置不适应现代经济社会发展需求的实际，要探索实行“按需设置党组织”的工作模式，把支部建在服务群众的最前沿、经济发展的关键部位、社会稳定的重要区域。要灵活划分党建区域，健全基层区域党建工作联席会议等机制，坚持党员分类管理、双重组织生活制度，探索利用网络开展党组织生活。
要紧扣从严发展管理这一主线提升党员队伍整体水平。党组织的政治功能发挥归根结底是靠党员来实现，因此，要把严格发展管理党员放在突出位置来抓。首先，要严把入党“动机关”，通过谈心谈话、严格政审等手段，纯洁发展对象的思想认识。其次，要通过开展理想信念等教育提高党员的思想政治觉悟、党性观念和分析判断能力。再次，扎实开展机关企事业单位在职党员“八小时外”到社区（村）报到服务等活动，密切联系服务群众。
要紧扣支部班子建设这一主线强化示范引领作用。“不带群众富，不是好干部”，基层党组织和党员要发挥好推动地方发展的战斗堡垒和先锋模范作用，关键要有好班子。要普遍培训支部班子成员，建立并坚持支部班子成员理论学习领读和辅导制度，创建学习型支部；坚持民主集中制和“三重一大”集体决策制度，促使班子成员互相信任、互相支持、大胆负责，创建团结型支部；要以廉洁奉公为目标，搞好脱产轮训，树立起正确的荣辱观、筑牢思想道德防线，落实廉洁从政的各项规定，创建廉洁型支部。通过“三型支部”建设，让基层群众看到党组织的高标准、高质量，提升党组织在群众中的影响力、向心力。
要紧扣联系服务群众这一主线增强基层党组织凝聚力。各个领域和阵地，我们的党组织不去引领，其他组织就会去占领。只有基层党组织坚持“连民心、接地气、解民忧”，群众才能第一时间想到党组织，拥护党组织。要建立并坚持基层党组织班子成员定期到党员群众中走访调研制度，到矛盾较多的地方听取群众意见，切实掌握群众的思想动态；要通过做实“入户结亲”活动，建强“民心民声电子互动平台”、“党代表工作室”等工作平台，畅通矛盾排查和预警渠道；要通过党员先锋创绩“百分制”年度考核等有效手段，促使基层党员沉下身子、主动作为，实时了解群众的需求和困难，把矛盾化解在萌芽状态，让基层党组织真正成为群众的“雪中炭”和“及时雨”。
（作者系江西萍乡市委常委、组织部长）
