“四位一体”从严管理监督干部
习近平总书记视察江苏时首次将全面从严治党与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国并列提出，形成了治国理政“四个全面”战略布局。全面从严治党，关键在全面从严治吏。主动适应从严治党新常态，要把全面从严管理监督干部作为全面从严治党的切入点和突破口，坚持抓责任、抓规范、抓惩处、抓教育，以更严标准、更严措施、更严纪律管理干部，做到全面严、全程严、全员严，确保管理不漏人、不缺项、不掉链，督促干部自觉按照“好干部”标准和“三严三实”要求，修身做人、为官用权、干事创业。
坚持书记抓、抓书记，构建到底到边的责任体系。盐城市委认真落实主体责任，将从严治党纳入经济社会发展总体布局，与经济工作统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核，真正做到具体抓、抓具体，深入抓、抓深入。去年，市委常委会先后12次专题研究部署干部管理、作风建设、党风廉政工作。作为第一责任人，就落实党委主体责任，与各县（市、区）委书记、市直部门党委（党组）书记签订责任书，进行集中谈话和个别约谈，提要求、教方法、压担子。健全完善党组织书记述职评议考核制度，市委常委会全年三次听取县（市、区）委、市直部门党委（党组）书记抓党建工作述职，现场逐一点评，指出存在问题，提出整改意见，强化压力传递，推动党组织书记严格履行第一责任、班子其他成员认真履行一岗双责，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，将从严治党各项任务抓深、抓透、抓到位。
坚持立规矩、促规范，织密务实管用的制度笼子。始终坚持好干部标准，深入学习贯彻《干部任用条例》，将规范要求贯穿干部选用管理全过程、各方面。坚持以好的作风选作风好的人，每次调整干部都先定原则后选人，严格执行民主集中制，坚持党委集体讨论干部任免“一把手”末位表态制度，不断提高选人用人公信度。坚持规范干部选拔任用与规范干部为官用权行为并重，制定了各级干部依法办事行为规范、司法人员公正司法行为规范、行政执法人员严格执法行为规范等一系列文件，明法度、定准则，使各级干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
坚持严整治、刹歪风，保持正风肃纪的高压态势。创新实施市委书记接待干部日制度，严格实行干部廉政审查、函询、关爱提醒等制度，扎实开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作，多渠道、全方位了解掌握干部队伍运行情况，对苗头性、倾向性问题，加强预警提醒和风险防控。制定《解决乡镇干部“走读”问题的规定》，严肃乡镇干部日常工作纪律、住镇纪律和值班纪律。动真碰硬抓好在编不在岗、调动工作不转工资关系、到龄不办退休手续、党政领导干部在企业兼（任）职等专项清理，制定出台超职数配备干部、机关事业单位超编制进人、“吃空饷”问题责任追究办法。严格执行干部监督管理各项规定，狠抓正风肃纪和制度执行，发现一起，严查一起，对因责任不落实、监管不到位，导致问题频发、产生恶劣影响的单位负责人，一律先停职再调查处理。
坚持抓教育、固防线，健全铸魂补钙的长效机制。切实加强思想政治建设和理想信念教育，铸牢信念之魂，补足精神之钙。充分挖掘红色资源优势，放大“铁军精神”时代效应，着力打造富有影响和特色的党性教育基地，大力推广体验式教学，引导党员干部从优良传统中汲取精神力量、锤炼坚强党性。市委常委、党员副市长带头下基层为党员干部作辅导，推动26000多名党组织书记上讲台讲党课。扎实推进厚德盐城建设，放大“好人现象”传导带动效应，教育引导党员干部以典型为镜、向先进学习，模范践行社会主义核心价值观，形成党风政风民风互促并进的生动局面。大力实施市县镇村干部年度轮训计划，开展基层党组织书记专题培训，依托机关“周一大讲堂”、基层“星期六党校”等载体，大规模、常态化培训党员干部，每年培训各级干部12000多人次，有效提升干部队伍法治水平和专业能力。
（作者朱克江系江苏省盐城市委书记）
