老制度新革新
近日，中共中央政治局审议并同意印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车等作出全面规范，对宣传教育、监督检查、责任追究等工作提出明确要求。从表象上看，这是党的群众路线教育实践活动的重要成果，反“四风”、反浪费取得的明显成效；从深层次看，这是推进政治领域改革和加强党的建设改革的重要举措，从根源上深化了厉行节约反对浪费的制度改革。
改革意味着推陈出新、超越现实、突破难关、革除弊病，如何“厉行节约反对浪费”，这虽然不是新的东西，但却是一个非常严峻的现实问题，是一个积重难返的沉痛病症。因此，这是一场重大、重要而迫切的改革。
对待各级党政机关和领导干部艰苦奋斗、勤俭节约的作风问题，需要中央以制度法规来约束和规范。今天的改革，特别是作风问题上行下效很严重，更需要自上而下系统地顶层设计，需要将整个改革战略布局得更完善、更周密、更科学，以便有效克服改革在某些方面、某些区域存在的分散性、简单化、形式化等缺陷。
建党90多年来，中央虽然历来非常重视优良作风的养成和保持，长期大兴艰苦奋斗之风，带头厉行勤俭节约、反对铺张浪费。但是，近年来，一些党政机关讲排场、比阔气、大手大脚、奢侈浪费现象时有发生，败坏了风纪、损坏了形象、丢失了民心，广大干部群众对此反映强烈。通过《条例》的制定和实施，就是要以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，切实遏制公务支出和公款消费中的各种违纪违规违法现象；就是要切实推进厉行节约反对浪费工作的制度化、规范化、程序化，从源头上、根本上狠刹奢侈浪费之风。
以《条例》为例的制度改革，对社会主义制度本身也是一种自我完善、自我革新，其意义和价值不仅在现今，更在长远。只要上级思想统一、步调一致、率先垂范，层层推进、严格执行、逗硬监督，改革的关联性、整体性、全局性就一定能得到很好的体现，密切联系群众、长期艰苦朴素的优良作风相信能够长久保持。
（《组织人事报》2013年11月12日）
