坚持“五个先行”，夯实试点基础。一是组织领导先行。利州区委高度重视换届试点工作，召开4次专题会议研究部署，制发工作方案，具化流程图，把换届选举试点细化为3大环节20项工作。二是调查摸底先行。抽调精干力量组建8个工作队，深入村民小组、网格进行民意调查，收集班子现状、班子成员思想动态、优秀人才储备等意见建议300余条，形成班子运行现状分析报告。三是矛盾化解先行。聘请专业审计机构对财务进行审计，采取村(居)民代表会议、坝坝会、公开栏等形式公开，落实专人蹲点“解剖麻雀”，全面排查造血功能不足等重点难点问题12个。四是人才选育先行。从去年底开始，就把村级后备干部培养纳入重要议事日程，储备16名村级后备干部。五是宣传教育先行。广泛宣传换届选举工作，印发《致全体党员公开信》和《换届纪律提醒卡》800余份，为外出流动党员发送短信525条、拨打电话175个，村(居)民知晓率、参选率100%。
严把“四个关口”，抓牢关键环节。一是严把党员“登记关”，组织力量逐户对党员进行核实登记，特别是对“人户分离”、长期在外务工的36名党员履行告知义务，确保每个党员“登记在册”。二是严把任职“资格关”，坚持“一村(社区)一策”，研制社区班子结构模型，制定资格条件和任职条件，建立村、乡镇(街道)纪(工)委、街道党工委“三审”机制，取消候选人初步人选资格1人。三是严把工作“纪律关”，建立信访、电话、短信、网络“四位一体”监督平台和民情监督台账，党员全覆盖签订严肃换届纪律承诺书，查找换届风险点13个，逐一制定防控预案，对3名党员进行诫勉谈话。四是严把选举“程序关”，严格执行“三推一选”、党委组织考察、党员群众和上级党委票决等程序，创新开展竞选者综合能力测试和竞职陈述，接受党员群众咨询、提问。
抓实“三个跟进”，巩固试点成果。一是组织配套跟进，健全协商议事、党建联席会等机制，指导试点村(社区)班子研究制定任期工作目标、年度工作目标，签订廉政承诺书和辞职承诺书并予以公开。二是教育引导跟进，对离任和落选人员逐一开展谈心谈话，帮助理顺情绪，使其“退职不退志”“卸任不卸责”。三是培训提能跟进，采取培训会、座谈会、坝坝会等方式对村(社区)干部进行岗前培训，引导村(社区)干部准确把握项目投资、产业发展、脱贫攻坚、城市建设、深化改革、依法治理、从严治党等决策部署，提升履职能力和服务群众水平。
(广元市利州区委组织部供稿)
