来自蒲江县朝阳湖镇的最新消息显示，目前，作为四川省乡村旅游示范镇，该镇正以打造“全域旅游小镇”为目标，依托成蒲铁路、成康铁路等项目，积极发展该镇的旅游产业，为了加快推进“全域旅游小镇”建设。今年以来，朝阳湖镇在镇党委、镇政府高度重视下，认真制定工作方案，从梳理镇级各岗位职责入手，重点围绕特色镇建设、新村建设、成蒲铁路建设等项目，对权力类型、权力事项、廉政风险点等进行梳理，积极探索建立“微权力”清单，厘清责任事项，规范权力运行流程，为朝阳湖镇的健康发展“保驾护航”。
□蒲宣
找准源头 厘清清单
统一认识，明确目标。古人说“上梁不正下梁歪”，只要基层干部纪律意识得到提升，行为得到规范，就能形成风清气正的干事创业环境。朝阳湖镇相关负责人介绍，为此，该镇把“微权力”治理的对象确定为镇基层干部。并于5月上旬召开动员会，宣讲此项试点工作的意义和重要性。
分工协作，责任到人。制定《中共蒲江县朝阳湖镇委员会关于开展微权力治理的工作方案》，对试点工作的基本要求、总体目标、具体安排，各具体任务的责任领导、责任办所、完成时限等进行了明确，各项工作实行台账管理。
围绕中心，明晰重点。“全镇多次召集办(所)负责人就各岗位职责常用的权力事项进行梳理，并在此基础上征求县级部门和各村(社区)意见，确保权力不漏项。”朝阳湖镇相关负责人介绍。
首先，全镇将清理出的权力事项按照行政审批、行政处罚、行政强制、行政给付、行政确认、其他权力六类权力类型进行归口列入，在大的权力类型下查找廉政风险点，共梳理出常用权力事项90个，查找廉政风险点49个。
第二，充分利用基层公开综合服务监管平台、民生信箱等载体，整合规范各类便民服务和“三务”公开信息，进一步落实亮权、晒权，促进便民监督、实时监督。
第三，将治理的重点确定为与全镇当前发展密切相关的特色镇节点打造、重要道路建设、朝阳新村建设等三个项目上，围绕三个项目实施推进，组织相关办所查找梳理权力行使、制度机制漏洞等。
第四，进一步完善了镇党委“三重一大”事项决策机制。
查找典型，建立“一案一表”制度。目前，该镇以“不打招呼、随机抽查”等方式，对各办(所)的作风情况开展明察暗访，对发现的问题及时纠正和通报。深入开展廉洁警示教育，案例分析，分层开展各种警示教育，督促各办(所)和村(社区)加强规矩意识和制度建设;以表格形式对已查处的案件建立台账，并根据台账逐一对照检查落实，逐一销号。
用制度筑牢“红线”
朝阳湖镇相关负责人介绍，开展“微权力”治理试点过程中，“我们感受到责任的进一步明晰，可以起到保护干部、提高工作效率的作用”。同时，只有扎紧管权限权的制度“笼子”，坚持用制度管权管事管人，强化制度的约束力，并以铁的纪律确保制度刚性运行，才能有效地将权力关进制度的“笼子”。
下一步，朝阳湖镇将根据初步列出的90项权力事项的法律依据、实施主体、范围界定、办理流程、时限要求等进行细致梳理，对标形成的“微权力”运行流程图，扎实开展试点和治理工作。
同时，围绕镇域内的重点项目，建立动态调整权力清单机制，避免出现新项目权力监督缺位的问题。“我们还将完善‘微权力’运行公开公示机制，充分发挥群众的知情权、参与权和监督权，让权力在阳光下运行。”朝阳湖镇相关负责人说，与此同时，进一步加大追责力度。“权力清单明晰后，对不按制度办事，故意刁难群众的将严肃追究相关人员责任。着力为朝阳湖镇‘全域旅游小镇’建设提供良好的纪律保障。”
