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黄煜:以改革创新夯实党建的制度基石

www.gcdr.gov.cn (2016-04-27) 来源:四川组工网

“唯改革者进、唯创新者强”,上千年的灿烂文化、长达千年的领先优势曾让我们泱泱中华傲立于世界的民族之林,但近代史上的闭关锁国、无视改革浪潮的夜郎自大却让我们富饶美丽的文明古国尝尽了落后必然挨打的痛楚。历史实践反复证明,一个不重视改革的民族必然面临衰败,一个没有创新的政党也难保生机和活力。嘉兴湖上的一叶扁舟,共产党人以执着追求的信念点燃了革命的星星之火,南海边上画下的一个圈,让改革的春风冲破国门迎来了经济发展的欣欣向荣,当时光流淌到新世纪的今天,全面深化改革正以锐不可挡之势将改革创新的洪流引向深入。

全面深化改革需要全面从严治党的保驾护航,全面从严治党的关键离不开制度创新带来的生机和活力。以改革创新补齐党建制度的短板既是当前我党党建工作面临的一项重要课题,也是全面深化改革领域不可或缺的重要一环。近日,习近平总书记在“两学一做”学习教育活动中强调“要针对新情况新问题严肃党内政治生活,以改革创新精神补齐制度短板,真正使党的组织生活,党员教育管理严起来、实起来”。这一重要论述正是一针见血地指出我党建设工作中存在的弊端,并开出改革创新的良方为补短板指明了方向。

制度是约束权力的有效法宝,制度之网扎得越是牢固严实,越能有效防止权力的“跑冒滴漏”。补齐党建制度短板,正是从权力运行规范的角度,抓住领导干部这个关键,抓好党员干部这个重要群体,以自我革命、自我完善的姿态,迈出深化改革的带头一步。发现病灶才能铲除病根,随着世情、国情、党情的深刻变化,当前我党党内法规制度还存在不配套、不衔接、不协调的问题,例如一些制度滞后于当地发展,制度过于抽象笼统,制度缺乏配套的细则,制度沦为一纸摆设等问题。制度的铁笼子如果扎得不牢实,短板之下必有妄图觊觎者,倘若无视短板一旦造成“破窗效应”其后果必然不堪设想,因此唯有以大刀阔斧的改革之举,进一步补齐制度的短板,才能有效确保权力在阳光下运行。

“小智治事,中智治人,大智治制。”越是敢于向自我动刀的深层次改革越能取得更大程度的突破。以改革创新精神推进我党的制度改革,一方面要在执行力上求落实,对党内已出台的法规文件进行梳理清理,该废止的坚决废止,该更新的及时更新,针对新常态新形势,进一步完善党内民主制度体系,抓好干部人事制度改革、党的基层组织建设制度改革等一系列工作,以实实在在的创新举措、真真切切的改革制度补齐短板。另一方面要在强化监督上下功夫,相关部门要进一步加强对制度落地的监督考核,对执行制度不到位的要严格问责,要把创新党建制度纳入对部门的年度考核之中,通过以督促改、以督促效真正确保党的制度建设取得实效。

深化改革的号角已经吹响,党建制度领域改革更应以当仁不让的气魄冲锋在前,相信只要坚持以问题为导向、以改革创新精神进一步补齐制度的短板,必能为全面从严治党奠定良好的制度基石,也必能为打赢扶贫攻坚战、实现全面小提供坚实的政治保障。

(中共攀枝花市东区委员会组织部 黄煜)