德昌县破解“四大难题”提升“两新”组织党建工作水平
一、强组建抓覆盖，着力破解“点多面广”的问题
针对德昌“两新”组织发展快、涉及领域广、行业类型多的特点，树立“哪里有党员哪里就有党组织覆盖”的理念，有效整合党建资源，科学设置，合理布局。一是按照“行业相近，地域相邻”原则，创新“1+N”组织设置模式，在全州率先成立个私协党委，组建了 11个行业（区域）党支部，实现行业、领域、区域三个组织全覆盖。二是实施“外推内引”工作法。发挥县工商局党组、发改经信局党总支、工业集中区管委会党委等部门党建资源优势，开展对口联系挂建指导，理顺组织关系，归口管理，有效拓展和延伸组建链。县委“两新”组织工委深入实际指导，注重抓实组建，进一步理顺组织架构和组织管理，实现运转高效。三是根据“有党员的抓组织和工作覆盖，无党员的抓党员和指导员覆盖，建立有组织的促进作用发挥”的工作思路，开展“组织找党员、党员找组织”的“双找工程”，接转组织关系，积极发挥党员作用。
二、建机制立标准，着力破解“运转不顺”的问题
一是健全组织领导，强责任。县委专门成立个私协党建工作领导小组，强化责任，落实任务，整合各部门党建资源，形成全社会齐抓共管的工作格局。进一步落实“四定责任”，即：定职责、定要求、定任务、定时限。签订党建目标责任书，将党建工作目标落实到人，细化工作措施。二是完善工作机制，促规范。制定完善《德昌县个私协党委党建工作制度》，县委专门出台《中共德昌县委关于进一步加强个体私营经济党建工作的意见》、《德昌县“两新”组织党建工作考察办法》等，健全制度机制，着力规范化建设。三是夯实保障机制，强激励。注重落实经费保障，通过“财政补助、党费返还、主动自筹”等，着力破解党建经费保障难题；夯实阵地建设，通过党费返还、主动自筹、党员捐助等办法，高标准规范化建好10个党员活动室，实现“六有”（即：有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度）。同时，建立激励机制，每年县财政将“两新”党组织书记补助纳入预算。对年度党建目标考核合格的党组织书记兑现每月100员的工作补助。四是逗硬考核机制，明导向。对“两新”组织党组织进行定期考核，科学设立考核标准，根据行业领域特点、服务对象评价、生产经营业绩、党务工作成效等，在个体工商户和小微企业中牢固树立 “围绕发展抓党建，服务业主建大业”的党建目标指导思想，实现党建工作在引领发展、凝聚人心、促进和谐中的政治核心和政治引领作用。
三、抓载体求实效，着力破解“发挥作用难”的问题
一是开展“双带工程”。按照“大企带小企、大户带小户、党员带群众、大家共同富”的思想，采取召开民主生活会、专题讨论、外出考察调研、为成员牵线搭桥谋新路等方式抱团闯市场，对起步阶段的小微企业和个体工商户在资金、技术、项目、信息等方面提供帮助，实现互促共进、做大做强。如：2010年，个私协党委为会员经营大户成立担保公司，为资金周转困难的经营户提供贷款担保，解决企业发展融资问题。二是开展“感党恩，回馈社会”行动。引导企业扶贫、助困、救灾、助学，为贫困党员、受灾群众开展走访慰问活动，为贫困学子、优秀学生捐资助学达52万元。三是创新开展“双好五强”和“三心一推进”主题活动。开展党员示范行动，创设 “党员示范岗”、“党员示范店”、“党员示范摊（点）”等，利用“党员之家”，建立党建园地，着力构建“两新”党建文化，争创“四型”党组织。四是培树典型强化示范活动。在《德昌观察》、德昌电视台《德昌党建》专栏，对企业发展好、党建工作突出、社会评价高的“两新”组织和党员进行专题报道，激励表彰先进，培树模范典型，发挥辐射带动作用。
四、促队伍素质提升，着力破解“党建引领发展难”的问题
一是坚持“两新”党组织中实施“三向进入，交叉任职”，实现人力资源的优化配置，打造一支结构合理、运转高效、充满活力、作用突出的领导班子，建立党建人才骨干队伍。二是在“两新”组织中实施“红色英才培养计划”，注重在生产一线、技术能手、业务骨干、优秀个体户等人员中培养发展新党员，不断优化党员队伍结构，提高发展党员质量，党员先锋模范作用得到充分发挥。三是加强党建工作指导员队伍建设，发挥党建工作指导员沟通、协调、辅助作用，通过按需培训、实践锻炼、多岗实践，培养一支政治坚定、素质过硬、作风务实的党建工作指导员队伍。四是注重企业出资人的教育引导工作，提升他们对党组织的认同感和归属感，实现个体私营经济发展与党建工作同频共振、互促共进。
